Муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Смоляниновского городского поселения на 2023-2025 годы»

Версия для печати

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Смоляниновского городского поселения
от __. 2022 года № _

 

 

Муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Смоляниновского городского поселения на 2023-2025 годы»

Паспорт муниципальной программы

 

Полное наименование Программы
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Смоляниновского городского поселения на 2023-2025 годы»
Основание для разработки программы
Федеральные законы: от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 №69-ФЗ "O пожарной безопасности", от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
Заказчик Программы
Администрация Смоляниновского городского поселения
Разработчик Программы
Администрация Смоляниновского городского поселения
Сроки реализации Программы
Период реализации программы – 2023-2025 год
Структура муниципальной программы
Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2023 – 2025 годы» (Приложение №1); Подпрограмма «Обеспечение пожарной безопасности Смоляниновского городского поселения на 2023-2025 годы» (Приложение №2)
Цель Программы
- Снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; – сокращение количества погибших пострадавших в чрезвычайных ситуациях; – создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности в поселении;
Основные задачи Программы
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, а также ликвидации последствий террористических актов и военных действий; – обеспечение и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; – обеспечение эффективной деятельности и управления в системе мобилизационной подготовки, гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности; – обучение населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; – совершенствование системы информирования и оповещения населения; – совершенствование системы управления в кризисных ситуациях; – развитие и совершенствование техническими средствами сил для ликвидации чрезвычайных ситуаций; – снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей, материального ущерба от пожаров; – дальнейшее развитие и совершенствование добровольной пожарной охраны, путем обеспечения материально-техническими средствами добровольных противопожарных формирований поселения.
Объем и источники финансирования
общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета составит 2100 000,00 рублей, из них: 2023 год – 700 000,00 руб; 2024 год – 700 000,00 руб; 2025 год – 700 000,00 руб. Мероприятия программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Смоляниновского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период. В случае выделения дополнительных объемов ресурсов на реализацию программы ответственным исполнителем производится оценка степени их влияния на показатели (индикаторы) программы, сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ее мероприятий.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит: повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени; повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны; обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия; повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз пожаров.

 

Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растет, при этом количество чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС). Вместе с тем риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Аналогичная ситуация наблюдается в отношении пожаров.

На территории Смоляниновского городского поселения сохраняется высокий уровень возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Наблюдается постоянный рост числа ЧС, прямых и косвенных экономических социальных и материальных потерь, то же относится и к ситуации с пожарами.

Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, повышения уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабилизации, спокойствия и материального достатка людей.

Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, особенно в зимний период.

Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей.

Решение задачи по ускорению оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности, сил и средств для ликвидации угроз возникновения чрезвычайных ситуаций.

Цели и задачи программы

Основной целью Программы являются совершенствование системы подготовки всех категорий населения в области ГО ЧС, создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности в поселении, сокращение людских и материальных потерь от огня, повышение безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасности жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития поселения.

Для достижения этой цели необходимо решить ряд основных задач:

- развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств ГО и ЧС;

- совершенствование системы оповещения населения;

- дальнейшее развитие и совершенствование добровольной пожарной охраны, путем обеспечения материально-техническими средствами добровольных противопожарных формирований поселения;

- приведение населённых пунктов поселения в пожаробезопасное состояние путем оснащения территорий противопожарным оборудованием и приведением источников наружного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями;

- совершенствование профилактической работы.

Оценка эффективности программы

Реализация намеченных программных мероприятий при своевременном и достаточном финансировании позволит за этот период достигнуть следующих положительных результатов:

- повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени;

- снижение общего количества пожаров на территории поселения;

- снижение количества погибших и травмированных при пожарах людей;

- снижение материальных потерь от пожаров;

- повышение готовности подразделений добровольной пожарной охраны;

- сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с пожарами, а также времени и затрат на их ликвидацию.

Ресурсное обеспечение

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Смоляниновского городского поселения.

Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств бюджета Смоляниновского городского поселения в объеме 2 100 000,00 рублей, в том числе в 2023 году – 700 000 руб; в 2024 году – 700 000 руб; в 2025 году – 700 000 руб.

Характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм и отдельных мероприятий

Каждая подпрограмма направлена на решение конкретной задачи муниципальной программы. Решение задач муниципальной программы обеспечивает достижение поставленной цели муниципальной программы.

Конкретное описание мероприятий подпрограмм раскрыто в соответствующей подпрограмме.

В рамках муниципальной программы реализуются подпрограммы:

1. Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2023 – 2025 годы» (приложение №1).

2. Подпрограмма «Обеспечение пожарной безопасности Смоляниновского городского поселения на 2023 – 2025 годы» (приложение №2).