Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

Приложение
к постановлению администрации
Смоляниновского городского поселения
от 26.10.2012 г. №156

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (далее – административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (далее – муниципальная услуга), устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами администрации, а также порядок взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Описание заявителей

Заявителями являются физические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги с заявлением (запросом) о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее – заявители, заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3. 1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- непосредственно в здании администрации;

- на информационных стендах,

- в средствах массовой информации;

- с использованием телефонной и почтовой связи, электронной почты, посредством размещения информации о муниципальной услуге на официальном сайте Смоляниновского городского поселения в сети Интернет smol9n. yomu. ru. Адрес электронной почты администрации Смоляниновского городского поселения shkotmrsmolyan558@yandex. ru.

- информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края» http://gosuslugi. primorsky. ru

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) (при наличии на территории муниципального образования) в соответствии с действующим законодательством.

1.3. 2. Место нахождения и график (режим) работы администрации:

Почтовый адрес: Приморский край, Шкотовский район, пгт. Смоляниново, ул. Маяковского, 4а, телефон (факс) 8 (42335) 35421, 61435.

График работы администрации: вторник – четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, в понедельник – неприемный день, суббота, воскресенье – выходной.

1.3. 3. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются специалистами администрации при личном обращении, с использованием телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения органа местного самоуправления, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора с заявителем не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста администрации, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При обращении заявителей о порядке предоставления информации по предоставлению муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения заявления (запроса) не должен превышать 25 дней со дня регистрации такого обращения.

1.3. 4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

1.3. 5. Основными требованиями к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги – выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Смоляниновского городского поселения. Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются уполномоченные специалисты администрации (далее – специалист администрации).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача документов (единого жилищного документа (при наличии в администрации), копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов;

- выдача мотивированного отказа в предоставлении документов.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в срок не более 30 рабочих дней со дня регистрации в установленном порядке заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Уставом Смоляниновского городского поселения.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги являются:

- заявление (запрос) о выдаче документов с указанием перечня запрашиваемых сведений и цели получения документов по форме, установленной Приложением №1 к настоящему административному регламенту;

- документ, удостоверяющий личность заявителя либо доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, если обращение осуществляется через доверенное лицо;

- копия свидетельства о браке, о расторжении брака и иных документов, подтверждающих перемену фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), в случае необходимости.

Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются заявителем самостоятельно.

Документы (сведения из документов), указанные в настоящем пункте, могут быть направлены в электронной форме.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента;

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- в заявлении (запросе) не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;

- текст заявления (запрос) не поддается прочтению;

- предоставление документов не на русском языке, с наличием повреждений, которые не позволяют однозначно истолковывать их содержание, в случае если документы содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки);

- обращение заявителя о прекращении рассмотрения его заявления (запроса) либо заявление (запрос) на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом;

-отсутствие в администрации испрашиваемых документов или сведений.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

Заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения заявлений (запросов) о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о предоставлении муниципальной услуги, оборудованы информационным стендом. На информационном стенде размещается текст настоящего административного регламента.

Здание, в котором расположена администрация, оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещении. Вход в здание оборудован информационной табличкой, содержащей наименование органа местного самоуправления.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Помещения для предоставления муниципальной услуги соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы столами, стульями, снабжены информационными табличками с указанием специалистов администрации.

Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Места для заполнения заявлений (запросов) о предоставлении муниципальной услуги оборудованы столом, стульями.

Рабочее место специалиста администрации оборудовано персональным компьютером.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Заявитель при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует со специалистами администрации в следующих случаях:

- при предоставлении заявления (запроса) и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- при информировании о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;

- при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Взаимодействие заявителя со специалистами администрации при предоставлении муниципальной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Продолжительность личного взаимодействия заявителя со специалистом составляет до 30 минут, по телефону – до 10 минут.

Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений (запросов) в строго установленных и доступных местах, выдача документов без дополнительных согласований в иных органах.

Качество муниципальной услуги определяется выдачей документов без нарушений сроков рассмотрения заявлений и требований действующего законодательства Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления (запроса);

- рассмотрение заявления (запроса), оформление документа либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее – сообщение об отказе);

- выдача документа либо сообщения об отказе.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении №2 к настоящему административному регламенту.

3.2. Административная процедура – прием и регистрация заявления (запроса)

3.2. 1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (запроса), является обращение заявителя (представителя заявителя) в администрацию Смоляниновского городского поселения лично либо направление заявления (запроса) по почте, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через многофункциональный центр (при наличии на территории муниципального образования).

Заявление (запрос) может быть направлено через многофункциональный центр (при наличии на территории муниципального образования) в соответствии с действующим законодательством.

3.2. 2. Регистрация заявлений (запросов) осуществляется специалистом администрации, ответственным за регистрацию входящей (исходящей) корреспонденции.

3.2. 3. Зарегистрированные заявления (запросы) в день поступления специалист администрации, ответственный за регистрацию входящей (исходящей) корреспонденции, передает главе администрации (уполномоченному должностному лицу).

Глава администрации (уполномоченное должностное лицо) в день поступления заявления (запроса) или не позднее следующего дня, поручает в форме резолюции рассмотреть заявление (запрос) специалисту администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги с резолюцией главы администрации (уполномоченного должностного лица) передается специалисту администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги, в срок не позднее 1 рабочего дня.

3.3. 2. Общий срок административной процедуры – не более 5- х рабочих дней.

3.3. 3. Результатом административной процедуры является регистрация заявления (запроса) с приложенными документами и передача заявления (запроса) с резолюцией специалисту администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.4. Административная процедура – рассмотрение заявления (запроса), оформление документа либо сообщения об отказе.

3.4. 1. Основанием для начала административной процедуры является получение заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги специалистом администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок не более 5 дней со дня поступления, рассматривает заявление (запрос), проводит проверку приложенных к нему документов на соответствие требованиям действующего законодательства, устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента.

3.4. 2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего регламента, специалист администрации в течение 1 рабочего дня подготавливает сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в виде письма на официальном бланке администрации, с указанием причин для отказа.

3.4. 3. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги принимается решение об оформлении документов. Специалист администрации оформляет документ на официальном бланке администрации.

3.4. 4.. Оформленный документ либо сообщение об отказе передаются специалистом администрации на подпись главе администрации (уполномоченному должностному лицу).

3.4. 5. Подписанный главой администрации (уполномоченным должностным лицом) документ или сообщение об отказе регистрируется специалистом администрации, ответственным за регистрацию входящей (исходящей) корреспонденции.

3.4. 6. Общий срок административной процедуры – не более 11 рабочих дней.

3.4. 7. Результатом административной процедуры является оформление и регистрация документа или сообщения об отказе в журнале исходящей корреспонденции.

3.5. Выдача документа либо сообщения об отказе

3.5. 1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие документа либо сообщения об отказе с исходящими реквизитами.

3.5. 2. Зарегистрированный документ либо сообщение об отказе выдается заявителю лично при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, или отправляется заявителю по почте по указанному им в заявлении о предоставлении муниципальной услуги адресу.

3.5. 3. При личном обращении заявителя в администрацию за получением документа либо сообщения об отказе выдача документа либо сообщения об отказе заявителю осуществляется под роспись.

3.5. 4. При отправлении документа либо сообщении об отказе по почте специалист администрации, вносит соответствующую запись об отправлении почтой в журнал исходящей корреспонденции.

3.5. 5. Общий срок административной процедуры не более 5 рабочих дней.

3.5. 6. Результатом административной процедуры является выдача (направление) документа либо сообщения об отказе.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятия решений должностными лицами (далее – текущий контроль) осуществляется специалистом администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем предоставления специалистом администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, главе администрации Смоляниновского городского поселения (уполномоченному должностному лицу) сведений о поступивших и рассмотренных заявлениях о предоставлении муниципальной услуги.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок. Проверки могут быть плановые (осуществляются на основании планов работы администрации) и внеплановые.

4.3. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в администрацию информации о несоблюдении сроков рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальной услуги от органов прокуратуры, иных органов государственной власти, юридических и физических лиц.

4.4. При выявлении допущенных нарушений, Глава администрации Смоляниновского городского поселения (уполномоченное должностное лицо) принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий, а также, в случае необходимости, о подготовке предложений по изменению положений административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в части 3.1 настоящего административного регламента.

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:

- непосредственно в администрацию Смоляниновского городского поселения в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу 692830 Приморский край, Шкотовский район, пгт. Смоляниново, ул. Маяковского, 4а, либо принята на личном приеме заявителя.

Личный прием проводится главой администрации по адресу: пгт. Смоляниново, ул. Маяковского, 4а, кабинет №1; часы приема: понедельник с 14-00 до 17-00.

- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Смоляниновского городского поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе по электронной почте.

Адреса электронной почты: shkotmrsmolyan558@yandex. ru, Интернет-сайта: www. smol9n. yomu. ru

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу либо должностного лица;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу либо должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве такого документа может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в администрацию.

Жалоба, подлежит рассмотрению главой администрации Смоляниновского городского поселения в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный в жалобе, и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) лица, рассмотревшего жалобу и принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя жалобы;

4) основания принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

7) сведение о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Решение, принятое главой администрации по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица может быть обжаловано заявителем в органы прокуратуры либо в судебном порядке.