Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной дружины на территории Смолянининовского городского поселения

Приложение №1
к постановлению администрации Смоляниновского
городского поселения
от 10.04.2013 г. №34

Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной дружины на территории Смолянининовского городского поселения

Введение

Добровольная пожарная дружина – форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

1. Общие положения

1.1. Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной дружины на территории Смолянининовского городского поселения регламентирует создание добровольной пожарной дружины (далее- ДПД) на территории поселения.

1.2. Основные понятия

Пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Противопожарный режим – правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.

Меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Добровольная пожарная охрана – социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц- общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно- спасательных работ; форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

Добровольный пожарный – физическое лицо (гражданин), являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров. Добровольный пожарный не имеет на вооружении мобильных средств пожаротушения.

Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых территориальными структурными подразделениями администраций районов в населенных пунктах.

1.3. Основные принципы создания и деятельности добровольной пожарной дружины. Правовая основа создания и деятельности добровольной пожарной дружины.

1.3. 1. Создание и деятельность добровольной пожарной дружины осуществляется в соответствии с принципами:

1) равенства перед законом общественных объединений пожарной охраны независимо от их организационно-правовых форм;

2) добровольности, равноправия и законности деятельности добровольной пожарной дружины;

3) свободы в определении внутренней структуры добровольной пожарной дружины, целей, форм и методов деятельности добровольной пожарной охраны;

4) гласности и общедоступности информации о деятельности добровольной пожарной дружины;

5) готовности подразделений добровольной пожарной дружины и добровольных пожарных к участию в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно- спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим;

6) приоритетности спасения людей и оказания первой помощи пострадавшим при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

7) обоснованного риска и обеспечения безопасности добровольных пожарных при тушении пожаров и проведении аварийно- спасательных работ.

1.3. 2. ДПД создаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.05.2011 года N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Федеральным Законом Российской Федерации от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

1.3. 3. ДПД создаются в целях обеспечения соблюдения требований действующих норм и правил пожарной безопасности, постановлений, распоряжений органов государственной власти и местного самоуправления, проведения мероприятий по предупреждению и тушению пожаров на территории Смоляниновского городского поселения.

1.3. 4. Ответственность за создание и организацию работы ДПД возлагается на главу администрации Смоляниновского городского поселения.

1.3. 5. В своей деятельности ДПД руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными актами Государственной противопожарной службы, а также настоящим Положением.

1.3. 6. Контроль за деятельностью ДПД осуществляется администрацией Смоляниновского городского поселения, а также органами ФПС.

2. Основные задачи и функции ДПД

2.1. На ДПД возлагаются следующие основные задачи:

2.1. 1. Осуществление профилактики пожаров.

2.1. 2. Спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно- спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим.

2.1. 3. Участие в тушении пожаров и проведении аварийно- спасательных работ.

2.2. В соответствии с возложенными задачами ДПД осуществляют следующие основные функции:

2.2. 1. Контролируют соблюдение требований пожарной безопасности в поселении.

2.2. 2. Вызывают подразделения ФПС в случае возникновения пожара, принимают необходимые меры по спасению людей, имущества и ликвидации пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения.

2.2. 3. Принимают участие в обучении детей дошкольного и школьного возраста, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара.

2.2. 4. Проводят противопожарную пропаганду.

2.2. 5. Осуществляют дежурство в соответствии с графиком, утвержденным главой администрации Смоляниновского городского поселения по предложению отдела или председателя КЧС Смоляниновского городского поселения и по согласованию с руководителем подразделения ФПС.

2.2. 6. Проводят техническое обслуживание пожарного оборудования, содержат его в постоянной готовности к использованию по предназначению.

2.2. 7. Организуют первоочередные действия по тушению пожаров до прибытия подразделений ФПС.

2.2. 8. Выполняют действия на пожаре по указанию прибывшего на пожар старшего оперативного должностного лица ФПС (руководителя тушения пожара).

3. Порядок создания и организации работы ДПД

3.1 ДПД организуется на добровольных началах из числа жителей поселения и работников организаций и учреждений в возрасте не моложе 18 лет.

3.2. ДПД создаются, реорганизуются и ликвидируются решением главы администрации Смоляниновского городского поселения.

3.3. Глава администрации Смоляниновского городского поселения в течение 10 дней информирует подразделение ФПС о создании, реорганизации и ликвидации ДПД.

3.4. Структура ДПД устанавливается главой администрации Смоляниновского городского поселения по согласованию с руководителем подразделения ФПС.

3.5. Начальник ДПД назначается главой администрации Смоляниновского городского поселения и подчиняется главе администрации Смоляниновского городского поселения, а при оперативных действиях подчиняется подразделению ФПС.

3.6. ДПД формируются добровольными пожарными.

3.7. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.

3.8. Отбор граждан в ДПД осуществляется главой администрации Смоляниновского городского поселения.

3.9. Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя главы администрации Смоляниновского городского поселения.

3.10. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления глава Смоляниновского городского поселения принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в Реестре ДПД согласно приложению №2 к настоящему Положению.

3.11. Порядок ведения и хранения Реестра, а также передачи содержащихся в нем сведений в подразделение ГПС устанавливает администрация Смоляниновского городского поселения по согласованию с руководителем подразделения ФПС.

3.12. ДПД может принимать участие в тренировках в составе гарнизона пожарной охраны.

3.13. Для организации дежурства дружина делится не менее чем на два дежурных отделения.

3.14. Дежурные отделения дружины возглавляются начальниками из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.

3.15. Порядок несения службы в дружине определяется ее начальником по согласованию с руководителем подразделения ФПС, исходя из обеспечения реализации в полном объеме поставленных задач.

3.16. Для своевременного реагирования на пожары начальником ДПД по согласованию с руководителем подразделения ФПС определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.

3.17. Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными в ДПД, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется начальником подразделения добровольной пожарной охраны.

3.18. Зачисление в ДПД и последующие изменения состава дружины объявляются нормативным правовым актом главы администрации Смоляниновского городского поселения.

3.19. Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:

3.19.1. Личное заявление.

3.19.2. Несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных.

3.19.3. Состояние здоровья, не позволяющее работать в ДПД.

3.19.4. Систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности ДПД.

3.19.5. Совершение действий, несовместимых с пребыванием в ДПД.

4. Организация подготовки

4.1. Каждый член ДПД должен быть пригоден к выполнению возложенных на него задач, а также должен иметь необходимые знания и навыки для осуществления возложенных на него обязанностей.

4.2. Администрация Смоляниновского городского поселения по согласованию с руководителем подразделения ФПС организует первоначальную и последующую подготовку добровольных пожарных с привлечением специалистов подразделения ФПС.

4.3. Первоначальная и последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется в ДПД, а также может проводиться на ежегодных учебных сборах в подразделениях ФПС.

4.4. Программа подготовки добровольных пожарных разрабатывается начальником ДПД и утверждается руководителем подразделения ФПС.

4.5. Учебные занятия с членами ДПД проводятся в соответствии с программой подготовки добровольных пожарных.

4.6. В ходе последующей подготовки члены ДПД должны изучить документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также пожарную опасность обслуживаемых объектов и правила по охране труда.

4.7. Последующая подготовка членов ДПД должна планироваться таким образом, чтобы все члены дружины не менее одного раза в квартал практически отрабатывали действия по тушению условных пожаров с использованием имеющихся в их распоряжении первичных средств пожаротушения.

4.8. Добровольные пожарные, не прошедшие первоначального обучения или не сдавшие зачет, к самостоятельной работе не допускаются.

4.9. ДПД в обязательном порядке привлекается к проведению пожарно-тактических учений (занятий).

5. Права и обязанности членов ДПД

5.1. Добровольным пожарным предоставляется право:

5.1. 1. Защиты жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной дружине;

5.1. 2. Возмещения вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной дружине, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5.1. 3. Участвовать самостоятельно или в составе добровольной пожарной дружины на законных основаниях в деятельности по обеспечению пожарной безопасности (в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи пострадавшим) на территории Смоляниновского городского поселения.

5.1. 4. Информировать о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;

5.2. На добровольных пожарных возглавляются обязанности:

5.2. 1. Обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных.

5.2. 2. Соблюдать меры пожарной безопасности.

5.2. 3. Выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным.

5.2. 4. Участвовать в деятельности пожарной охраны.

5.2. 5. Осуществлять дежурство в ДПД в соответствии с графиком, прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим.

5.2. 6. Соблюдать установленный порядок несения службы в ДПД, дисциплину и правила охраны труда.

5.2. 7. Бережно относиться к имуществу ДПД, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое оборудование.

5.2. 7. Выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.

5.3. Начальник ДПД обязан:

5.3. 1. Осуществлять контроль по соблюдению противопожарного режима, а также за готовностью к действию первичных средств пожаротушения, систем пожарной автоматики, водоснабжения и не допускать использования этих средств не по прямому назначению.

5.3. 2. Вести разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности.

5.3. 3. Проводить занятия с личным составом дружины и проверять готовность ДПД к действиям по предназначению.

5.3. 4. Руководить тушением пожаров до прибытия подразделений ФПС.

5.3. 5. Информировать руководителя территориального структурного подразделения администрации района в населенном пункте о нарушениях противопожарного режима.

5.4. Начальник отделения ДПД обязан:

5.4. 1. Осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима и готовностью к действию первичных средств пожаротушения.

5.4. 2. Перед началом работы проверять присутствие членов отделения ДПД.

5.4. 3. По окончании работы проверять противопожарное состояние, принимать меры к устранению выявленных недочетов.

5.4. 4. Обеспечивать явку на занятия членов отделения ДПД.

5.4. 5. В случае возникновения пожара руководить его тушением до прибытия подразделений ФПС или начальника ДПД.

5.4. 6. Знать порядок управления действиями на пожаре и применения имеющегося пожарного оборудования, места размещения пожарных водоисточников (водоемов, гидрантов, внутреннего противопожарного водопровода и пр.).

5.4. 7. При наступлении на дежурство (на работу) принимать имеющиеся пожарное оборудование, следить за их исправностью. Докладывать начальнику ДПД о выявленных недостатках.

5.4. 8. Проверять знание членами ДПД своих обязанностей согласно табелю обязанностей.

5.4. 9. При получении сообщения о пожаре прибывать на тушение и действовать согласно табелю обязанностей.

6. Финансовое и материально-техническое обеспечение и стимулирование деятельности ДПД

6.1. За активную работу по предупреждению и тушению пожаров, ликвидации аварий по ходатайству начальника ДПД, органов Государственного пожарного надзора Глава поселения, руководитель организации имеют право поощрить члена ДПД:

- объявлением благодарности;

- награждением Почетной грамотой;

- занесением на Доску почета;

- денежной премией или ценным подарком.

- применением других видов поощрения, предусмотренных в поселении, организации.

За особые заслуги в выполнении работ по предупреждению и тушению пожаров, проявленные при этом мужество и героизм члены ДПД в соответствии с действующим законодательством представляются к награждению орденами и медалями Российской Федерации.

6.2. Финансовое и материально-техническое обеспечение ДПД осуществляется по сметам за счет средств бюджета администрации Смоляниновского городского поселения, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.

6.3. Дополнительные льготы членам ДПД могут предоставляться решением главы администрации Смоляниновского городского поселения.

6.4. Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, постановлениями главы Смоляниновского городского поселения.

6.5. Вопросы финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения устанавливаются дополнительными нормативными правовыми актами главы администрации Смоляниновского городского поселения.

7. Меры социальной защиты работников добровольной пожарной дружины и членов их семей.

7.1. В случае гибели работника добровольного пожарного при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ либо смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных при осуществлении ими деятельности в составе добровольных пожарных дружин, членам семьи погибшего (умершего) работника добровольного пожарного в равных долях выплачивается за счёт средств краевого бюджета единовременное пособие в размере 120 окладов работника противопожарной службы Приморского края, трудовые функции которого, выполнял работник добровольной пожарной дружины.

7.2. Кроме того, работникам добровольной пожарной дружины, в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, при осуществлении ими деятельности в составе добровольных пожарных дружин, препятствующего исполнению обязанностей, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, выплачивается за счёт средств краевого бюджета единовременное пособие в размере 60 окладов работника противопожарной службы Приморского края, трудовые функции которого выполнял работник добровольной пожарной дружины.