В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [1], на основании Устава Смоляниновского городского поселения [2], администрация Смоляниновского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Муниципальную программу Смоляниновского городского поселения «Передача полномочий по осуществлению земельного контроля» на 2018 – 2022 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Смоляниновского городского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
Глава администрации Ковальчук Сергей Александрович [3]
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Смоляниновского городского поселения
от 20.11.2017 года №79
Наименование муниципальной программы | «Передача полномочий по осуществлению земельного контроля» на 2018 – 2022 годы» (далее – муниципальная программа) |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация Смоляниновского городского поселения |
Структура муниципальной программы | подпрограмма «Межбюджетные трансферты в бюджет Шкотовского муниципального района на исполнение полномочий по осуществлению земельного контроля за использованием земель поселения» (приложение №1). |
Цели муниципальной программы | Осуществление контроля за соблюдением требований по рациональному использованию и охране земель, прав юридических лиц и граждан на землю, защиты интересов населения, проживающего на территории Смоляниновского городского поселения. |
Задачи муниципальной программы: | - повышение эффективности использования земель на территории муниципального образования; - контроль за соблюдением требований использования земель; - принятие мер по выявлению и предупреждению нарушений земельного законодательства; - контроль за устранением нарушений земельного законодательства; - совершенствование организации работы по осуществлению муниципального земельного контроля во взаимодействии с другими компетентными контролирующими органами и организациями, с общественностью. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы | Муниципальная программа реализуется в один этап в 2018-2022 годах. |
Общий объем средств на финансирование муниципальной программы | Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для передачи полномочия составляет 537715 руб, в том числе 2018 год- 107543 руб, 2019 год – 107543 руб, 2020 год – 107543 руб, 2021 год – 107543 руб, 2022 год – 107543 руб. Объёмы расходов на реализацию полномочий подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Смоляниновского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период, а также с учетом анализа полученных результатов и с учетом возможностей местного бюджета. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Соблюдение требований по использованию земель; Соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов; Использование земельных участков по целевому назначению. |
Приложение №1
к муниципальной программе
Смоляниновского городского поселения
«Передача полномочий по осуществлению
земельного контроля» на 2018 – 2022 годы,
утвержденной постановлением
Администрации Смоляниновского
городского поселения от «20» ноября 2017 года №79
Наименование подпрограммы | Подпрограмма «Межбюджетные трансферты в бюджет Шкотовского муниципального района на исполнение полномочий по осуществлению земельного контроля за использованием земель поселения» |
Ответственный исполнитель | Администрация Смоляниновского городского поселения |
Цели подпрограммы | Эффективное осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, расположенных на территории Смоляниновского городского поселения |
Задачи | Выявление не рационально и не эффективно используемых земель поселения. Обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель. |
Сроки реализации | 2018-2022 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для передачи полномочия составляет 537715 руб, в том числе 2018 год- 107543 руб, 2019 год – 107543 руб, 2020 год – 107543 руб, 2021 год – 107543 руб, 2022 год – 107543 руб. Объёмы расходов на реализацию полномочий подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Смоляниновского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период, а также с учетом анализа полученных результатов и с учетом возможностей местного бюджета. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Повышение эффективности и результативности осуществления муниципального земельного контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений |
В соответствии с «Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 года №136-ФЗ (ред. от 29.07.2017г. №280 –ФЗ),п. 1 ст. 72 муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предметом муниципального земельного контроля является проверка соблюдения установленных правовыми нормами правил использования земель. Этим муниципальный земельный контроль отличается от государственного, в сферу которого входит проверка исполнения юридических требований в области не только использования, но и охраны земель.
Проверка соблюдения муниципального земельного законодательства в рамках осуществления земельного контроля представляет собой совокупность действий должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями по осуществлению земельного контроля, связанных с проведением проверки соблюдения юридическими лицами и гражданами требований земельного законодательства и приложений к нему.
Администрация Шкотовского муниципального района на основании соглашения, заключенного с администрацией Смоляниновского городского поселения осуществляет полномочие по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель, расположенных в границах Смоляниновского городского поселения. Передача осуществления полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Смоляниновского городского поселения в бюджет Шкотовского муниципального района.
Целью Подпрограммы является эффективное осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, расположенных на территории Смоляниновского городского поселения.
Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
а) обеспечение соблюдения правил землепользования и застройки поселения;
б) недопущение самовольного занятия земель, земельных участков, а также их использования без правоустанавливающих документов, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
в) принятие мер по выявлению и предупреждению нарушений земельного законодательства.
Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Смоляниновского городского поселения бюджету муниципального района на реализацию полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для передачи полномочия составляет 537715 рублей, в том числе 2018 год- 107543 рублей, 2019 год – 107543 рублей, 2020 год – 107543 рублей, 2021 год – 107543рублей, 2022 год – 107543 рублей.
Объёмы расходов на реализацию полномочий подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Смоляниновского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период, а также с учетом анализа полученных результатов и с учетом возможностей местного бюджета.
В случае выделения дополнительных объемов ресурсов на реализацию подпрограммы ответственным исполнителем производится оценка степени их влияния на показатели (индикаторы) подпрограммы, сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ее мероприятий.
Подпрограмма реализуется в период 2018-2022 годов в один этап. Промежуточные показатели реализации подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и служат основой для принятия решения о ее корректировке.
Реализация Подпрограммы позволит осуществить муниципальный земельный контроль, который включает в себя контроль:
1. за соблюдением требований действующего законодательства по использованию земель;
2. за соблюдением прав собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, обладателей сервитутов в целях воспрепятствования самовольному занятию земельных участков или использованию их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
3. за использованием земельных участков по целевому назначению;
4. за соблюдением сроков возврата временно занимаемых и арендуемых земельных участков, а также выполнением обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; недопущением искажения сведений о состоянии и использовании земель (в том числе сокрытия сведений о наличии свободного земельного фонда);
5. за недопущением самовольной переуступки права пользования земельным участком (без разрешения или уведомления органов государственной власти или органа местного самоуправления в зависимости от требований земельного законодательства), а равно самовольным обменом земельными участками;
6. за наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
7. за исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранением нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами по использованию и охране земель.
Ссылки:
[1] http://kremlin.ru/acts/bank/20035
[2] http://smolyaninovo.ru/doc/ustav
[3] http://smolyaninovo.ru/persona/kovalchuk-sergei-aleksandrovich