Приложение к постановлению
администрации Смоляниновского
городского поселения
№106 от 19.06.2019 года
Наименование программы | Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля,осуществляемого администрацией Смоляниновского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг. |
---|---|
Правовые основания разработки программы | -Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; -Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» |
Разработчик программы | Администрация Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края (далее – Администрация поселения) |
Цели программы | -предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края (далее – требований, установленных законодательством РФ); -устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ |
Задачи программы | -укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ; -выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; -повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
Сроки и этапы реализации программы | 2020 год и плановый период 2021-2022 годов |
Источники финансирования | Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено |
Ожидаемые конечные результаты | -повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории сельского поселения Бариновка, требований законодательства РФ; -улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ; -уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения |
Структура программы | Подпрограммы отсутствуют |
1.1 На территории Смоляниновского городского поселения осуществляется муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Смоляниновского городского поселения, муниципальный жилищный контроль.
1.2 Функции муниципального контроля осуществляет администрация Смоляниновского городского поселения (должностные лица) на основании распоряжения главы поселения.
1.3 В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края и Смоляниновского городского поселения.
1.4 Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Смоляниновского городского поселения, муниципального жилищного контроля соблюдением требований законодательства в сфере являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты)
Настоящая Программа разработана на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией Смоляниновского городского поселения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение
Целями профилактической работы являются:
- предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий,
-предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Смоляниновского городского поселения, муниципального жилищного контроля
Задачами профилактической работы являются:
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;
-повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Показатель | Период, год | ||
---|---|---|---|
2020 | 2021 | 2022 | |
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Смоляниновского городского поселения, муниципального жилищного контроля, не менее (в ед.) | 2 | 4 | 5 |
Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в сфере сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Смоляниновского городского поселения, муниципального жилищного контроля, % | 1 | 2,7 | 2,2 |
№ п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации мероприятия | Ответственный исполнитель |
---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Размещение на официальном сайте администрации сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Смоляниновского городского поселения, муниципального жилищного контроля в сети «Интернет» правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Смоляниновского городского поселения, муниципального жилищного контроля | В течение года | Администрация Смоляниновского городского поселения, (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
2. | Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований | В течение года (по мере необходимости) | Администрация Смоляниновского городского поселения, (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
3. | Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности муниципального контроля в сфере сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Смоляниновского городского поселения, муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте администрации Смоляниновского городского поселения, в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений | IV квартал | Администрация Смоляниновского городского поселения, (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
4. | Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) | В течение года (по мере необходимости) | Администрация Смоляниновского городского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
№ п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации мероприятия | Ответственный исполнитель |
---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Размещение на официальном сайте администрации Смоляниновского городского поселения в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Смоляниновского городского поселения, муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов | По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) | Администрация Смоляниновского городского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
2. | Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований | По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) | Администрация сельского поселения Бариновка (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
3. | Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности муниципального контроля в сфере сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Смоляниновского городского поселения, муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте администрации Смоляниновского городского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений | По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) | Администрация Смоляниновского городского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
4. | Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) | По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) | Администрация Смоляниновского городского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
Наименование показателя | Значение показателя |
---|---|
1 | 2 |
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований | Не менее 60% опрошенных |
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля | Не менее 60% опрошенных |
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Смоляниновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | Не менее 60% опрошенных |
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Смоляниновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | Не менее 60% опрошенных |
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки | Не менее 60% опрошенных |
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню | Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.
Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте Администрации Смоляниновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Наименование показателя | Значение показателя |
---|---|
1 | 2 |
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований | Не менее 60% опрошенных |
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля | Не менее 60% опрошенных |
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Смоляниновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | Не менее 60% опрошенных |
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Смоляниновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | Не менее 60% опрошенных |
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки | Не менее 60% опрошенных |
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню | Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации Смоляниновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет