В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [1], на основании Устава Смоляниновского городского поселения [2], в целях эффективного осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения, администрация Смоляниновского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Муниципальный земельный контроль в границах Смоляниновского городского поселения на 2023-2025 годы»
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации С. А. Ковальчук [3]
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Смоляниновского городского поселения
от __. _2022 года №__
ПАСПОРТ:
Наименование муниципальной программы | «Муниципальный земельный контроль в границах Смоляниновского городского поселения на 2023-2025 годы» (далее – муниципальная программа) |
---|---|
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация Смоляниновского городского поселения |
Структура муниципальной программы | подпрограмма «Передача полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля» (приложение №1). |
Цели муниципальной программы | Осуществление контроля за соблюдением требований по рациональному использованию и охране земель, прав юридических лиц и граждан на землю, защиты интересов населения, проживающего на территории Смоляниновского городского поселения. |
Задачи муниципальной программы: | - повышение эффективности использования земель на территории муниципального образования; – контроль за соблюдением требований использования земель; – принятие мер по выявлению и предупреждению нарушений земельного законодательства; – контроль за устранением нарушений земельного законодательства; – совершенствование организации работы по осуществлению муниципального земельного контроля во взаимодействии с другими компетентными контролирующими органами и организациями, с общественностью. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы | Муниципальная программа реализуется в один этап 2023-2025 годы. |
Общий объем средств на финансирование муниципальной программы | Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для передачи полномочия составляет 402 840,00 руб, в том числе 2023 год- 134 280,00 руб, 2024 год – 134 280,00 руб, 2025 год – 134 280,00 руб. Объёмы расходов на реализацию полномочий подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Смоляниновского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период, а также с учетом анализа полученных результатов и с учетом возможностей местного бюджета. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Соблюдение требований по использованию земель; Соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов; Использование земельных участков по целевому назначению. |
Приложение №1
к муниципальной программе
Смоляниновского городского поселения
«Муниципальный земельный контроль в границах Смоляниновского
городского поселения на 2023-2025 годы»
утвержденной постановлением
городского поселения от __ 2022 года №
Наименование подпрограммы | Подпрограмма «Передача полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля» |
---|---|
Ответственный исполнитель | Администрация Смоляниновского городского поселения |
Цели подпрограммы | Эффективное осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, расположенных на территории Смоляниновского городского поселения |
Задачи | Выявление не рационально и не эффективно используемых земель поселения. Обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель. |
Сроки реализации | 2023-2025 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для передачи полномочия составляет 402 840,00 руб, в том числе 2023 год- 134 280,00 руб, 2024 год – 134 280,00 руб, 2025 год – 134 280,00 руб. Объёмы расходов на реализацию полномочий подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Смоляниновского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период, а также с учетом анализа полученных результатов и с учетом возможностей местного бюджета. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Повышение эффективности и результативности осуществления муниципального земельного контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений |
В соответствии со статьей 72 «Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года №136-ФЗ п. 1 ст. 72 муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предметом муниципального земельного контроля является проверка соблюдения установленных правовыми нормами правил использования земель. Этим муниципальный земельный контроль отличается от государственного, в сферу которого входит проверка исполнения юридических требований в области не только использования, но и охраны земель.
Проверка соблюдения муниципального земельного законодательства в рамках осуществления земельного контроля представляет собой совокупность действий должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями по осуществлению земельного контроля, связанных с проведением проверки соблюдения юридическими лицами и гражданами требований земельного законодательства и приложений к нему.
Администрация Шкотовского муниципального района на основании соглашения, заключенного с администрацией Смоляниновского городского поселения осуществляет полномочие по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель, расположенных в границах Смоляниновского городского поселения. Передача осуществления полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Смоляниновского городского поселения в бюджет Шкотовского муниципального района.
Целью Подпрограммы является эффективное осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, расположенных на территории Смоляниновского городского поселения.
Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
а) обеспечение соблюдения правил землепользования и застройки поселения;
б) недопущение самовольного занятия земель, земельных участков, а также их использования без правоустанавливающих документов, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
в) принятие мер по выявлению и предупреждению нарушений земельного законодательства.
Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Смоляниновского городского поселения бюджету Шкотовскогомуниципального района на реализацию полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для передачи полномочия составляет 402 840,00 руб, в том числе 2023 год- 134 280,00 руб, 2024 год – 134 280,00 руб, 2025 год – 134 280,00 руб.
Объёмы расходов на реализацию полномочий подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Смоляниновского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период, а также с учетом анализа полученных результатов и с учетом возможностей местного бюджета.
В случае выделения дополнительных объемов ресурсов на реализацию подпрограммы ответственным исполнителем производится оценка степени их влияния на показатели (индикаторы) подпрограммы, сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ее мероприятий.
Подпрограмма реализуется в период 2023-2025 годов в один этап. Промежуточные показатели реализации подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и служат основой для принятия решения о ее корректировке.
Реализация Подпрограммы позволит осуществить муниципальный земельный контроль, который включает в себя контроль:
1. за соблюдением требований действующего законодательства по использованию земель;
2. за соблюдением прав собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, обладателей сервитутов в целях воспрепятствования самовольному занятию земельных участков или использованию их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
3. за использованием земельных участков по целевому назначению;
4. за соблюдением сроков возврата временно занимаемых и арендуемых земельных участков, а также выполнением обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; недопущением искажения сведений о состоянии и использовании земель (в том числе сокрытия сведений о наличии свободного земельного фонда);
5. за недопущением самовольной переуступки права пользования земельным участком (без разрешения или уведомления органов государственной власти или органа местного самоуправления в зависимости от требований земельного законодательства), а равно самовольным обменом земельными участками;
6. за наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
7. за исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранением нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами по использованию и охране земель.
Ссылки:
[1] http://kremlin.ru/acts/bank/20035
[2] http://smolyaninovo.ru/doc/ustav
[3] http://smolyaninovo.ru/persona/kovalchuk-sergei-aleksandrovich