В соответствии с Федеральными законами: от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», на основании Устава Смоляниновского городского поселения [1], администрация Смоляниновского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие терроризму и экстремизму, профилактика правонарушений и борьбы с преступностью в Смоляниновском городском поселении на 2023-2025 годы».
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Смоляниновского городского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации С. А. Ковальчук [2]
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Смоляниновского городского поселения
. 2022 года №__
Наименование муниципальной программы | «Противодействие терроризму и экстремизму, профилактика правонарушений и борьбы с преступностью в Смоляниновском городском поселении на 2023-2025 годы» (далее – муниципальная программа) |
---|---|
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация Смоляниновского городского поселения |
Структура муниципальной программы | подпрограмма «Противодействие терроризму и экстремизму в Смоляниновском городском поселении на 2023-2025 годы» (приложение №1); подпрограмма «Противодействие терроризму и экстремизму в молодёжной среде в Смоляниновском городском поселении на 2023 – 2025 годы» (приложение №2); подпрограмма «Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью в Смоляниновском городском поселении на 2023- 2025 годы» (приложение №3). |
Цели муниципальной программы | Формирование эффективной системы профилактики правонарушений на территории Смоляниновского городского поселения; предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Смоляниновского городского поселения; выработка и внедрение системных мер по профилактике терроризма и экстремизма в молодёжной среде; формирование у молодёжи мировоззрения толерантности, нетерпимости и негативного отношения к экстремистским проявлениям; совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности. |
Задачи муниципальной программы: | 1. Усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних. 2. Совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи. 3. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 4. Сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории поселения; 5. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей; 6. Привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма; 7. Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Смоляниновского городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности населения |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы: | 1. Отсутствие на территории поселения экстремистских организаций. 2. Отсутствие фактов подготовки и совершения террористических актов на территории поселения. 3. Отсутствие на территории поселения фактов подготовки и совершения правонарушений экстремистской направленности. 4. Обеспечение антитеррористической защищенности поселения. 5. Вовлечение детей и молодежи в спортивные и культурные мероприятия с целью приобщения к национальным видам спорта, культуре и обычаям представителей разных народностей. 6. Формирование у населения поселения гражданственности, патриотизма и национального самосознания на основе государственной идеологии недопущения фактов экстремизма и терроризма. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы | муниципальная программа реализуется в один этап в 2023-2025 годах. |
Объем средств местного бюджета на финансирование муниципальной программы | общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета составит 150,0 тыс. рублей, из них: 2023 год – 50,0 тыс. руб; 2024 год – 50,0 тыс. руб; 2025 год – 50,0 тыс. руб/ Мероприятия программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Смоляниновского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Реализация мероприятий Программы будет способствовать созданию условий противодействия терроризму и экстремизму, усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Смоляниновском городском поселении; совершенствованию форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации; противодействию проникновения в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости; снижению количества зарегистрированных преступлений, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, лицами, ранее судимыми и лицами в состоянии алкогольного опьянения. |
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также по профилактике правонарушений и борьбы с преступностью на территории Смоляниновского городского поселения является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка – все это создает реальную угрозу поддержанию законности и правопорядка на территории поселения. Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности для достижения своих идеологических и политических интересов.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает такие сферы, которые трактуются как:
- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии или языковой принадлежности;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики.
В условиях не прекращения террористических актов, экстремизма в молодежной среде как в мире, так и в нашей стране, в том числе, сохраняющейся возможности проявления в Смоляниновском городском поселении, необходимо продолжить принимать меры по предупреждению и предотвращению терроризма и экстремизма в любой форме его проявления и локализации его последствий.
Системный подход к мерам позволит улучшить и стабилизировать социально – экономическую, правоохранительную ситуацию в Смоляниновском городском поселении.
Основными целями Программы являются:
Формирование эффективной системы профилактики правонарушений на территории Смоляниновского городского поселения; усиление антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей; противодействие возможным факторам проявления экстремизма, укрепление толерантной среды; совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности;
- усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних;
- оснащенность объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей необходимым техническим оборудованием, способствующим антитеррористической безопасности;
- усиление мер социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- совершенствование и проведение антитеррористической пропаганды;
- информирование населения по вопросам противодействия терроризму;
- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
- общественное осуждение и пресечение любых проявлений экстремизма;
- разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование этнического многообразия;
- формирование в молодежной среде духовно-нравственной атмосферы, этнокультурного взаимоуважения.
Каждая подпрограмма направлена на решение конкретной задачи муниципальной программы. Решение задач муниципальной программы обеспечивает достижение поставленной цели муниципальной программы.
Конкретное описание мероприятий подпрограмм раскрыто в соответствующей подпрограмме.
В рамках программы реализуются подпрограммы «Профилактика терроризма и противодействие экстремизму в Смоляниновском городском поселении на 2023-2025 годы» (приложение №1 к программе), «Профилактика терроризма и противодействие экстремизму в молодёжной среде в Смоляниновском городском поселении на 2023 – 2025 годы» (приложение №2 к программе), «Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью в Смоляниновском городском поселении на 2023- 2025 годы» (приложение №3 к программе).
Конкретное описание мероприятий подпрограмм содержится в приложении №4 "Описание мероприятий Программы" соответствующей подпрограммы.
Механизм реализации муниципальной программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников муниципальной программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению муниципальной программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий муниципальной программы.
Программой не предусмотрено формирование муниципальных заданий.
Общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета Смоляниновского городского поселения составляет – 150,0 тыс. рублей, из них:
2023 год – 50,0 тыс. руб;
2024 год – 50,0 тыс. руб;
2025 год – 50,0 тыс. руб.
Мероприятия программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Смоляниновского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период.
Реализация Программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.
Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.
К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной снижением уровня преступности на улицах и в общественных местах;
- снижение степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков, прежде всего, в молодежной среде;
- создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций.
- сформировать толерантное сознание, основанное на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан;
- информировать граждан о действиях при угрозе терроризма через средства массовой информации.
Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по профилактике терроризма и экстремизма, а также по предупреждению правонарушений на территории Смоляниновского городского поселения.
Приложение №4
к муниципальной программе
Смоляниновского городского поселения
««Противодействие терроризму и экстремизму, профилактика правонарушений и
борьбы с преступностью в
Смоляниновском городском поселении
на 2023-2025 годы»,
Утвержденной постановлением
Администрации Смоляниновского
городского поселения
от «__» _ 2022 года №
№ пп | Наименование мероприятия | Исполнитель | Единица измерения | Объем финансовых средств из областного бюджета и ожидаемые конечные результаты | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
всего | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||
1.1 | Организация и проведение круглых столов, семинаров с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности | Администрация Смоляниновского городского поселения | Финансовых затрат не требуется | ||||
1.2. | Изготовление и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на информационных стендах | Администрация Смоляниновского городского поселения | тыс. рублей | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
1.3. | Организация и проведение тематических мероприятий: фестивалей, конкурсов, викторин, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей | Администрация Смоляниновского городского поселения | тыс. рублей | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
1.4. | Обеспечение антитеррористической защищенности проведения массовых, культурных и спортивных мероприятий | Администрация Смоляниновского городского поселения | Финансовых затрат не требуется | ||||
ИТОГО: | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
№ пп | Наименование мероприятия | Исполнитель | Ед-ца измерения | Объем финансовых средств из местного бюджета и ожидаемые конечные результаты | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
всего | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||
2.1. | Организация и проведение родительских собраний и индивидуальных бесед с родителями обучающихся по повышению бдительности и соблюдению мер безопасности с приглашением представителей ОДН, КДН | Администрация Смоляниновского городского поселения | Финансовых затрат не требуется | ||||
2.2. | Организовать работу по обеспечению занятости детей и подростков с девиантным поведением | Администрация Смоляниновского городского поселения | тыс. рублей | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
2.3. | Проведение культурно – массовых мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, укрепления межнационального согласия | Администрация Смоляниновского городского поселения | тыс. рублей | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
2.4. | Проведение классных часов, цикла лекций и бесед, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества и государства | Администрация Смоляниновского городского поселения | Финансовых затрат не требуется | ||||
2.5. | Учебно – тренировочные занятия по эвакуации учащихся школ и работников из зданий учреждений для отработки навыков безопасного поведения в экстремальных ситуациях | Администрация Смоляниновского городского поселения | Финансовых затрат не требуется | ||||
ИТОГО | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
№ пп | Наименование мероприятия | Исполнитель | Единица измерения | Объем финансовых средств из областного бюджета и ожидаемые конечные результаты | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
всего | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||
1.1 | Организация и проведение профилактических и плановых рейдов по неблагополучным семьям с целью контроля за соблюдением прав несовершеннолетних | Администрация Смоляниновского городского поселения | Финансовых затрат не требуется | ||||
1.2. | Создание условий для организации летнего отдыха школьников и обеспечения занятости подростков в поселении | Администрация Смоляниновского городского поселения | тыс. рублей | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 |
1.3. | Участие в организации и проведении физкультурно – спортивных мероприятий среди населения поселения | Администрация Смоляниновского городского поселения | тыс. рублей | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 |
1.4. | Проведение рейдов с целью выявления фактов пребывания несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения взрослых в ночное время | Администрация Смоляниновского городского поселения | Финансовых затрат не требуется | ||||
ИТОГО: | 90,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
Приложение №1
к муниципальной программе Смоляниновского городского поселения
«Противодействие терроризму и экстремизму, профилактика правонарушений и борьбы с преступностью в Смоляниновском городском поселении»
на 2023 – 2025 годы»,
Утвержденной постановлением
Администрации Смоляниновского
городского поселения
от __ 2022 года №__
Наименование подпрограммы муниципальной программы Смолянновского городского поселения «Противодействие терроризму и экстремизму, профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на территории Смоляниновского городского поселения» на 2023 – 2025 годы | «Противодействие терроризму и экстремизму в Смоляниновском городском поселении на 2023-2025 годы» (далее – подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Смоляниновского городского поселения |
Цели подпрограммы | реализация на территории Смоляниновского поселения государственной политики в области профилактики терроризма и противодействию экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Смоляниновского городского поселения; укрепление межнационального согласия; достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. |
Задачи подпрограммы | сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Смоляниновского городского поселения; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей; привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Смоляниновского городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности населения. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | 1. Отсутствие на территории поселения экстремистских организаций. 2. Отсутствие фактов подготовки и совершения террористических актов на территории поселения. 3. Отсутствие на территории поселения фактов подготовки и совершения правонарушений экстремистской направленности. 4. Обеспечение антитеррористической защищенности поселения. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется период 2023-2025 годов в один этап |
Объем средств местного бюджета на финансирование подпрограммы | общий объем финансирования подпрограммы составляет 30 тыс. руб, в том числе по годам: 2023 год – 10,0 тыс. руб; 2024 год – 10,0 тыс. руб; 2025 год – 10,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | снижение возможности совершения террористических актов на территории Смоляниновского городского поселения; создание системы антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей; совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Смоляниновского городского поселения; распространение культуры интернационализма, согласия, национального и религиозного взаимоуважения в среде учащихся общеобразовательных учреждений; формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. |
Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Наличие на территории Смоляниновского городского поселения жизненно важных объектов, войсковых объектов с тактическим вооружением, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций членами бандформирований, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Наиболее остро стоит проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. В учреждениях здравоохранения, образования, культуры, постоянно находится большое количество людей, в том числе и детей, а уровень материально-технической оснащенности указанных учреждений достаточно уязвим в террористическом отношении.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму, экстремизму, совершению правонарушении, является одним из важнейших условий улучшения социально экономической ситуации в поселении.
Для реализации такого подхода необходима подпрограмма по профилактике терроризма и экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.
Целями Программы являются:
реализация на территории Смоляниновского городского поселения государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации;
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Смоляниновского поселения;
укрепление межнационального согласия;
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
защита жизни граждан, проживающих на территории Смоляниновского городского поселения от террористических и экстремистских актов
Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:
недопущение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;
привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Смоляниновского городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности населения
формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
недопущение наличия свастики, нацистских символов и иных элементов экстремистской направленности на объектах городской инфраструктуры.
Исполнение мероприятий Подпрограммы позволит решить острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления Смоляниновскогогородского поселения в части создания условий реального снижения напряженности в обществе, повышения уровня антитеррористической защиты.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы определяются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21августа 2012 года №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы соответствуют приоритетам, целям и задачам муниципальной программы.
Перечень мероприятий по реализации подпрограммы с указанием объёма финансирования всего, в том числе по годам реализации приводится в разделе 1 приложения №4 к муниципальной программе.
Исполнителем по всем перечисленным мероприятиям Подпрограммы является администрация Смоляниновского городского поселения.
Механизм реализации Подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Подпрограммы.
Финансирование Подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств бюджета поселения. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 30,0 тыс. рублей. По годам финансирование составляет:
Год | Всего (тыс. рублей) |
---|---|
2023 | 10,0 |
2024 | 10,0 |
2025 | 10,0 |
Размер расходуемых средств на реализацию Подпрограммы может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей местного бюджета, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории Смоляниновского городского поселения
Подпрограмма реализуется в период 2023-2025 годов в один этап. Промежуточные показатели реализации подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и служат основой для принятия решения о ее корректировке.
Приложение №2
к муниципальной программе Смоляниновского городского поселения
«Противодействие терроризму и экстремизму, профилактика правонарушений и борьбы с преступностью в Смоляниновском городском поселении»
на 2023 – 2025 годы»,
Утвержденной постановлением
Администрации Смоляниновского
городского поселения
от 2022 года №__
Наименование подпрограммы муниципальной программы Смоляниновского городского поселения «Противодействие терроризму и экстремизму, профилактика правонарушений и борьбы с преступностью в Смоляниновском городском поселении на 2023-2025 годы» | «Противодействие терроризму и экстремизму в молодёжной среде в Смоляниновском городском поселении на 2023 – 2025 годы» (далее – подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Смоляниновского городского поселения |
Цели подпрограммы | выработка и внедрение системных мер по профилактике терроризма и экстремизма в молодёжной среде, формирование у молодёжи мировоззрения толерантности, нетерпимости и негативного отношения к экстремистским проявлениям, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности. |
Задачи подпрограммы | сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма в молодежной среде на территории Смоляниновского поселения; проведение воспитательной, пропагандистской работы с молодежью Смоляниновского городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности населения. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | 1. Отсутствие на территории поселения экстремистских организаций. 2. Отсутствие фактов подготовки и совершения террористических актов на территории поселения. 3. Отсутствие на территории поселения фактов подготовки и совершения правонарушений экстремистской направленности. 4. Обеспечение антитеррористической защищенности поселения. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется период 2023-2025 годов в один этап |
Объем средств местного бюджета на финансирование подпрограммы | общий объем финансирования подпрограммы составляет 30,0 тыс. руб, в том числе по годам: 2023 год – 10,0 тыс. руб; 2024год – 10,0 тыс. руб; 2025 год – 10,0 тыс. руб |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | снижение возможности совершения террористических актов на территории Смоляниновского городского поселения; предотвращение проявлений экстремизма, недопущению действий, направленных на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни при проведении публичных мероприятий в поселении; распространение культуры интернационализма, согласия, национального и религиозного взаимоуважения в среде учащихся общеобразовательных учреждений; формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. |
Одним из ключевых направлений борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика. Особенно важно проведение такой профилактической работы в среде молодежи, так как именно указанная среда в силу целого ряда различных факторов является одной из наиболее уязвимых в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп. Социальная и материальная незащищенность молодежи, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость, значительная зависимость от чужого мнения – вот только некоторые из причин, позволяющих говорить о возможности легкого распространения радикальных идей среди российской молодежи. Между тем, данные идеи в молодежной среде получают значительное распространение.
Лидеры экстремистских группировок различного толка завлекают молодежь в свои объединения, часто обещая ей легкое решение всех проблем, в том числе и материальных. Неокрепшие молодые умы зачастую даже не задумываются о том, что участвуя в деятельности подобных формирований, они не только не решают свои существующие проблемы, но и создают себе многочисленные новые, по сути, уничтожают свое будущее.
Возникновение неформальных молодёжных движений и объединений, их быстрый рост, показывают то, что в обществе существуют проблемы, противоречия; значительный недостаток в удовлетворении интересов и запросов людей, и эти новые образования нацелены на его компенсацию.
Противоправное поведение молодёжи и подростков во многих случаях является следствием проникновения в их среду криминальной субкультуры.
В последние годы экстремистские идеи активно функционируют в сети «Интернет». При этом механизм, препятствующий публичному проявлению экстремизма на страницах общенациональных СМИ, не срабатывает в Интернете. Интернет используется экстремистскими идеологами как привлекательная площадка для ведения идеологической пропаганды и борьбы.
Основными чертами современного экстремизма в молодёжной среде являются:
- возрастающая организованность, сплочённость группировок, формирование в них идеологических, аналитических и боевых структур;
- активное укрепление межрегиональных и международных связей организаций экстремистской направленности;
- применение для распространения своей идеологии и координации действий новейших информационных и коммуникационных технологий;
- усиление мер конспирации;
- распространение экстремизма на национальной почве в молодёжной среде;
- активизация противоправной деятельности группировок, стремление совершать тяжкие, вызывающие большой общественный резонанс преступления и дерзкие, демонстративные административные правонарушения;
- переход от хулиганских действий к осуществлению террористических актов.
Безусловно, проводить профилактику терроризма и экстремизма среди молодежи намного выгоднее, чем ликвидировать последствия подобных явлений. В целях профилактики терроризма и экстремизма в молодежной среде необходимо:
1. Проведение комплексных мероприятий по формированию правовой культуры в молодежной среде. В частности, этому могло бы способствовать существенное расширение юридической составляющей воспитании и образовании. Знание своих собственных прав и свобод будет способствовать развитию у молодого поколения чувства уважения к правам и свободам других лиц, в том числе к их жизни, здоровью и достоинству.
2. Воспитание у молодежи толерантного мировоззрения, терпимого отношения ко всем людям, вне зависимости от их национальности, религии, социального, имущественного положения и иных обстоятельств. Как известно, часть 2 статьи 19 Конституции РФ запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности. И у каждого человека с детства должна закладываться мысль о том, что нужно уважать всех людей, независимо от каких – либо обстоятельств, нельзя делить людей по любым признакам. Это поможет противодействовать различным видам религиозного, национального и социального экстремизма.
3. Совершенствование вопросов досуга и отдыха молодежи. Многие молодые люди попадают в различные радикальные организации во многом, из-за отсутствия желания, а нередко и возможности проводить свое свободное время с пользой для души и тела. В частности, государству необходимо заботиться о том, чтобы не только в крупных мегаполисах, но и в самых небольших населенных пунктах активно действовали клубы, дома культуры, кинотеатры, музеи и другие социально – культурные заведения. Необходимо также активнее пропагандировать в молодежной среде здоровый образ жизни, занятия спортом и физической культурой. Важно заметить, что перечисленные мероприятия должны быть доступны всей молодежи и в материальном плане.
4. Повышение уровня социальной и материальной защищенности молодежи, помощь в трудоустройстве молодых специалистов, поддержка жилищных программ для молодежи. Данные меры помогут молодым людям осознать, что государство заботится о них, и нет необходимости совершать противозаконные действия и получать материальные средства от террористов и экстремистов.
В целях предупреждения экстремистских и террористических проявлений в приоритетном порядке определена следующая деятельность по профилактике экстремизма и терроризма в молодёжной среде:
проведение мероприятий в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и спорта, направленных на формирование толерантности;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с молодежью, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;
повышение роли и ответственности средств массовой информации в работе по формированию толерантности молодёжи.
Проведение разноплановой работы органами и учреждениями Смоляниновского городского поселения с молодыми людьми, вовлечение их в общественно- полезную деятельность позволит уменьшить уровень экстремистской активности, снизит популярность экстремистских идей.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы определяются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы соответствуют приоритетам, целям и задачам муниципальной программы.
Перечень мероприятий по реализации подпрограммы с указанием объёма финансирования всего, в том числе по годам реализации приводится в разделе 2 приложения №4 к муниципальной программе.
Исполнителем всех перечисленных мероприятий является администрация Смоляниновского городского поселения
Механизм реализации Подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Подпрограммы.
Финансирование Подпрограммы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований бюджета поселения.
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 30,00 тыс. рублей. По годам финансирование составляет:
Год | Всего (тыс. рублей) |
---|---|
2023 | 10,0 |
2024 | 10,0 |
2025 | 10,0 |
Финансирование Подпрограммы производится из средств местного бюджета Смоляниновского городского поселения.
Размер расходуемых средств на реализацию Подпрограммы может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей местного бюджета, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории Смоляниновского городского поселения
Подпрограмма реализуется в период 2023-2025 годов в один этап. Промежуточные показатели реализации подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и служат основой для принятия решения о ее корректировке.
Приложение №3
к муниципальной программе
Смоляниновского городского поселения
«Противодействие терроризму и экстремизму,
профилактика правонарушений и борьбы с преступностью
в Смоляниновском городском поселении на 2023-2025 годы»
утвержденной постановлением
Администрации Смоляниновского
городского поселения
__ 2022 года №
Наименование подпрограммы муниципальной программы Смоляниновского городского поселения «Противодействие терроризму и экстремизму, профилактика правонарушений и борьбы с преступностью в Смоляниновском городском поселении на 2023-2025 годы» | «Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью в Смоляниновском городском поселении на 2023- 2025 годы» (далее – подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Смоляниновского городского поселения |
Цели подпрограммы | Формирование эффективной системы профилактики правонарушений на территории Смоляниновского городского поселения. Объединение усилий органов местного самоуправления и правоохранительных органов в профилактике правонарушений и борьбы с преступностью; – комплексное обеспечение безопасности граждан на территории поселения; – повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности. |
Задачи подпрограммы | усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних; совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи; воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах; выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие сельского поселения, формирование позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей; вовлечение в предупреждение правонарушений работников организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | . Отсутствие на территории поселения фактов подготовки и совершения правонарушений. Вовлечение детей и молодежи в спортивные и культурные мероприятия. Формирование у населения поселения гражданственности, патриотизма и национального самосознания. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется период 2023-2025 годов в один этап |
Объем средств местного бюджета на финансирование подпрограммы | общий объем финансирования подпрограммы составляет 90,0 тыс. руб, в том числе по годам: 2023 год – 30,0 тыс. руб; 2024 год – 30,0 тыс. руб; 2025 год – 30,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | снижение количества зарегистрированных преступлений; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии; снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми; снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения. |
Противодействие преступности, охрана общественного порядка и безопасности граждан, профилактика правонарушений всегда являлись важнейшими задачами всех без исключения органов государственной власти, всего общества. Осуществление планов экономического и социально-культурного развития невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с таким социальным явлением, как преступность.
Преступность, несмотря на прилагаемые усилия правоохранительных органов, по ряду видов всё ещё имеет стойкий характер, по прежнему является реальной угрозой для безопасности жителей. Правоохранительным органам, совместно с общественностью, в определенной мере удается противодействовать этому процессу, однако меры, принимаемые для решения данной проблемы, не соответствуют экономическому, социальному, моральному и физическому урону, наносимому обществу и отдельно взятому человеку.
По прежнему имеет место преступность на улицах, в общественных местах. Вызывают особую тревогу преступления и правонарушения, совершённые лицами в состоянии алкогольного опьянения, в том числе из числа молодёжи и подростков.
Не может не вызывать тревогу социальное неблагополучие семей, имеющих несовершеннолетних детей, по причине пьянства родителей.
На территории поселения по прежнему имеет место преступления, совершённые ранее судимыми лицами.
В этих условиях обнаруживается недостаточность взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления, слабое использование в борьбе с преступностью возможностей общественности и населения, ДНД и средств массовой информации.
Тем не менее, возможности для реализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактической работы по ее предупреждению в поселении имеются. Правоохранительные органы накопили опыт работы в новых социально-экономических условиях. Совершенствуется межведомственное взаимодействие по борьбе с преступностью, профилактике правонарушений.
Вместе с тем требуются комплексный подход и координация действий в этом направлении.
Для решения обозначенных проблем требуется серьезная поддержка местного самоуправления, дальнейшая консолидация усилий правоохранительных органов и различных служб профилактики. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы определяются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы соответствуют приоритетам, целям и задачам муниципальной программы.
Перечень мероприятий по реализации подпрограммы с указанием объёма финансирования всего, в том числе по годам реализации приводится в разделе 3 приложения №4 к муниципальной программе.
Исполнителем всех перечисленных мероприятий является администрация Смоляниновского городского поселения.
Механизм реализации Подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Подпрограммы.
Финансирование Подпрограммы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований бюджета поселения.
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 90,0 тыс. рублей. По годам финансирование составляет:
Год | Всего (тыс. рублей) |
---|---|
2023 | 30,0 |
2024 | 30,0 |
2025 | 30,0 |
Финансирование Подпрограммы производится из средств местного бюджета Смоляниновского городского поселения.
Размер расходуемых средств на реализацию Подпрограммы может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей местного бюджета, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории Смоляниновского городского поселения
Подпрограмма реализуется в период 2023-2025 годов в один этап. Промежуточные показатели реализации подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и служат основой для принятия решения о ее корректировке.
Ссылки:
[1] http://smolyaninovo.ru/doc/ustav
[2] http://smolyaninovo.ru/persona/kovalchuk-sergei-aleksandrovich