1. Граждане, проживающие на территории Смоляниновского городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Смоляниновского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
1. Вопросами местного значения Смоляниновского городского поселения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.
2. К вопросам местного значения Смоляниновского городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 23.12.2014 г. №264)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(дополнено решением Муниципального комитета от 17.10.2012 г. №135)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 29.05.2008 г. №101, внесены изменения решением Муниципального комитета от 13.12.2011 г. №96, от 18.01.2012 г. №100)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 17.10.2012 г. №135)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 05.02.2014 г. №214)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения Смоляниновского городского поселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Смоляниновского городского поселения;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Смоляниновского городского поселения;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Смоляниновском городском поселении;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 13.12.2011 г. №96)
16) пункт 16 утратил силу;
17) формирование архивных фондов городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 10.04.2012 г. №110)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 29.05.2008 г. №101, внесены изменения решением Муниципального комитета от 13.12.2011 г. №96, от 17.10.2012 г. №135, от 15.05.2013 г. №172, от 23.12.2014 г. №264)
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 06.06.2014 г. №233)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(дополнено решением Муниципального комитета от 02.08.2013 г. №186)
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
25) пункт 25 утратил силу;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(дополнено решением Муниципального комитета от 13.12.2011 г. №96)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 14.12.2007 г. №76)
29) пункт 29 утратил силу;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(дополнено решением Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(дополнено решением Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
32) осуществление муниципального лесного контроля;
(дополнено решением Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26, внесены изменения решением Муниципального комитета от 13.12.2011 г. №96)
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 06.06.2014 г. №233)
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;
(дополнено решением Муниципального комитета от 10.04.2012 г. №110)
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(дополнено решением Муниципального комитета от 10.04.2012 г. №110)
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
(дополнено решением Муниципального комитета от 05.05.2010 г. №246)
35) пункт 35 утратил силу.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 06.06.2014 г. №233)
36) пункт 36 утратит силу.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 23.12.2014 г. №264)
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения. Проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 13.12.2011 г. №96)
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(дополнено решением Муниципального комитета от 10.04.2012 г. №110)
2.1 часть 21 утратила силу.
3. часть 3 утратила силу.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) пункт 2 утратил силу.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 10.03.2010 г. №233)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) пункт 5 утратил силу;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 15.05.2013 г. №172)
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
(дополнено решением Муниципального комитета от 12.03.2009 г. №160)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны.
(дополнено решением Муниципального комитета от 10.03.2010 г. №233)
9) создание условий для развития туризма.
(дополнено решением Муниципального комитета от 12.03.2009 г. №160)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(дополнено решением Муниципального комитета от 10.04.2012 г. №110)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
(дополнено решением Муниципального комитета от 17.10.2012 г. №135)
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
(дополнено решением Муниципального комитета от 23.12.2014 г. №264)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством
(дополнено решением Муниципального комитета от 23.12.2014 г. №264)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29.12.2006 г. №258-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(дополнено решением Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26, внесены изменения решением Муниципального комитета от 10.03.2010 г. №233)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Смоляниновское городское поселение обладает следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 24.08.2010 г. №263, внесены изменения решением Муниципального комитета от 06.06.2014 г. №233)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(дополнено решением Муниципального комитета от 10.04.2012 г. №110)
4.1.) регулирование тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Смоляниновского городского поселения и органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района.
(дополнено решением Муниципального комитета от 29.05.2008 г. №101, внесены изменения решением Муниципального комитета от 11.11.2010 г. №9).
4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 11.11.2010 г. №9)
4.3.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 15.05.2013 г. №172)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета Смоляниновского городского поселения, главы Смоляниновского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 02.08.2013 г. №186)
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципального комитета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 05.02.2014 г. №214)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Смоляниновского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
(дополнено решением Муниципального комитета от 10.03.2010 г. №233)
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления Смоляниновского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Шкотовского муниципального района.
3. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается муниципальным комитетом Смоляниновского городского поселения.
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 23.12.2014 г. №264)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принимаются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 13.12.2011 г. №96)
Статья 7. Привлечение населения Смоляниновского городского поселения к выполнению социально значимых работ
1. По решению муниципального комитета Смоляниновского городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.
1. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
2. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Смоляниновского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Смоляниновского городского поселения.
1. По решению муниципального комитета Смоляниновского городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.
1. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
2. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Смоляниновского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Смоляниновского городского поселения.