1. Участие населения в решении вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутатов муниципального комитета Смоляниновского городского поселения, главы Смоляниновского городского поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразование городского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Смоляниновского городского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.
1. На территории городского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается муниципальным комитетом Смоляниновского городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе муниципального комитета Смоляниновского городского поселения и главы администрации Смоляниновского городского поселения, выдвинутой ими совместно.
(дополнено решением Муниципального комитета от 26.12.2008 г. №144)
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Смоляниновского городского поселения в соответствии с федеральным законом.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом Смоляниновского городского поселения и главой администрации городского поселения, оформляется правовыми актами городского поселения и главы администрации городского поселения.
(дополнено решением Муниципального комитета от 26.12.2008 г. №144)
5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане, имеющие на основании международных договоров и в порядке, определенном действующим законодательством, право на участие в местном референдуме на территории Смоляниновского городского поселения.
Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума – не менее 10 человек. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.
7. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Смоляниновского городского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.
8. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
9. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;
3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 8 настоящей статьи;
4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;
5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.
10. Избирательная комиссия Смоляниновского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава – о направлении их в муниципальный комитет Смоляниновского городского поселения, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;
2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
11. Не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов муниципальный комитет Смоляниновского городского поселения обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.
12. Если муниципальный комитет Смоляниновского городского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Смоляниновского городского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания муниципальным комитетом Смоляниновского городского поселения соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям.
13. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума в средствах массовой информации.
14. Если муниципальный комитет Смоляниновского городского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Смоляниновского городского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
15. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Смоляниновского городского поселения, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.
16. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
17. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группе по проведению местного референдума собираются подписи участников.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума.
Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
18. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.
19. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
20. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию Смоляниновского городского поселения.
21. Избирательная комиссия Смоляниновского городского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
22. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
23. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.
24. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия Смоляниновского городского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в муниципальный комитет Смоляниновского городского поселения. Копия решения избирательной комиссии Смоляниновского городского поселения направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
25. Муниципальный комитет Смоляниновского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
26. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная Смоляниновского городского поселения обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии Смоляниновского городского поселения с изложением оснований отказа.
27. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).
28. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом и главой Смоляниновского городского поселения, оформляется решением муниципального комитета и постановлением главы Смоляниновского городского поселения.
29. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия Смоляниновского городского поселения.
30. При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия Смоляниновского городского поселения обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума;
2) руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;
3) составляет списки участников местного референдума;
4) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума;
5) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
6) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума между участковыми комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
7) контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
8) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий референдума;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
10) определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;
11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
31. Избирательная комиссия Смоляниновского городского поселения определяет результаты местного референдума.
32. Местный референдум признается избирательной комиссией Смоляниновского городского поселения несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Смоляниновского городского поселения.
33. Избирательная комиссия Смоляниновского городского поселения признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
34. Избирательная комиссия Смоляниновского городского поселения признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
35. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
36. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Смоляниновского городского поселения и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Смоляниновского городского поселения.
37. Органы местного самоуправления Смоляниновского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.
38. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Смоляниновского городского поселения в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
39. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Смоляниновского городского поселения или досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Смоляниновского городского поселения.
40. Финансирование расходов на проведение местного референдума осуществляется за счет средств бюджета Смоляниновского городского поселения.
41. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
1. Муниципальные выборы – форма непосредственного участия населения Смоляниновского городского поселения в осуществлении местного самоуправления используемая в целях избрания депутатов муниципального комитета Смоляниновского городского поселения и главы Смоляниновского городского поселения.
2. Выборы депутатов Смоляниновского муниципального комитета и главы Смоляниновского городского поселения осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
21. Избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее, чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
2.2 На муниципальных выборах депутатов муниципального комитета городского поселения избранным считается зарегистрированный кандидат в депутаты муниципального комитета городского поселения, набравший большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу.
На муниципальных выборах главы Смоляниновского городского поселения избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании на всей территории городского поселения.
Если на выборах главы муниципального образования в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность главы муниципального образования избирательная комиссия, организующая выборы, назначает повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
Если на общих выборах в избирательный бюллетень были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, соответствующая избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися.
Повторное голосование проводится не позднее, чем через 21 день со дня голосования на общих выборах с соблюдением требований Федерального закона и Избирательного кодекса Приморского края. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем через три дня со дня принятия соответствующего решения избирательной комиссии, организующей выборы.
По итогам повторного голосования избранным на должность главы Смоляниновского городского поселения считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, набравшего большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
Если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводится повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии, организующей выборы, передается следующему по числу полученных голосов зарегистрированному кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие зарегистрированные кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
3. Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом Смоляниновского городского поселения не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае, досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Смоляниновского городского поселения, главы Смоляниновского городского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Смоляниновского городского поселения, влекущего за собой неправомочность муниципального комитета Смоляниновского городского поселения, сроки назначения муниципальных выборов могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.
4. Решение муниципального комитета Смоляниновского городского поселения о назначении даты выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Смоляниновского городского поселения
6. При проведении выборов депутатов муниципального комитета Смоляниновского городского поселения на территории муниципального образования могут быть образованы многомандатные избирательные округа.
7. Избирательная комиссия Смоляниновского городского поселения при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального комитета Смоляниновского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;
2) определяет и представляет на рассмотрение депутатов муниципального комитета Смоляниновского городского поселения схему одномандатных и многомандатных избирательных округов;
3) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
4) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
5) заверяет списки избирателей, выдвинутые избирательными объединениями;
6) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
7) публикует зарегистрированные списки кандидатов;
8) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;
9) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений, удостоверения установленного образца;
10) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;
11) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
12) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
13) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;
14) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;
15) определяет общие результаты выборов депутатов в целом по муниципальному образованию и осуществляет их официальное опубликование;
16) составляет списки лиц, избранных депутатами муниципального комитета Смоляниновского городского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в муниципального комитета Смоляниновского городского поселения;
17) назначает и организует повторные выборы депутатов муниципального комитета Смоляниновского городского поселения;
18) осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов муниципального комитета Смоляниновского городского поселения в случае проведения указанных выборов только на основе пропорциональной избирательной системы;
19) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов муниципального комитета Смоляниновского городского поселения, отнесенные к полномочиям избирательной комиссии муниципального образования действующим законодательством.
8. Избирательная комиссия Смоляниновского городского поселения при подготовке и проведении выборов главы Смоляниновского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
2) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;
3) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
4) регистрирует кандидатов;
5) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, удостоверения установленного образца;
6) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;
7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, соблюдение условий предвыборной деятельности;
8) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
9) утверждает текст избирательного бюллетеня;
10) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
11) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;
12) определяет результаты выборов главы Смоляниновского городского поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе Смоляниновского городского поселения удостоверение об избрании;
13) определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Смоляниновского городского поселения;
14) откладывает проведение голосования по выборам главы Смоляниновского городского поселения;
15) назначает и организует повторные выборы главы Смоляниновского городского поселения.
9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
10. Финансирование расходов на проведение муниципальных выборов осуществляется за счет средств бюджета Смоляниновского городского поселения.
11. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26, от 26.12.2008 г. №144).
1. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Смоляниновского городского поселения, главы Смоляниновского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом для проведения местного референдума.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 28.12.2008 г. №144)
2. Основанием для отзыва депутата муниципального комитета Смоляниновского городского поселения, главы Смоляниновского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные действия, в случае их установления в судебном порядке.
3. Депутат муниципального комитета Смоляниновского городского поселения, глава Смоляниновского городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат муниципального комитета Смоляниновского городского поселения, глава Смоляниновского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Смоляниновском городском поселении.
5. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального комитета Смоляниновского городского поселения, главы Смоляниновского городского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Смоляниновского городского поселения, преобразовании городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.
2. Проведение на территории поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Смоляниновского городского поселения осуществляется в установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Смоляниновского городского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением муниципального комитета Смоляниновского городского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального комитета Смоляниновского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Смоляниновского городского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции муниципального комитета Смоляниновского городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. Финансирования расходов связанное с осуществлением правотворческой инициативы граждан производится за счет средств бюджета Смоляниновского городского поселения.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Смоляниновского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом Смоляниновского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Смоляниновского городского поселения.
5. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского поселения с использованием средств местного бюджета;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
4) вправе вносить в муниципальный комитет и администрацию Смоляниновского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Смоляниновского городского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления Смоляниновского городского поселения, определяется решением муниципального комитета Смоляниновского городского поселения.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Смоляниновского городского поселения муниципальным комитетом Смоляниновского городского поселения, главой Смоляниновского городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Смоляниновского городского поселения, муниципального комитета Смоляниновского городского поселения, главы Смоляниновского городского поселения.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета Смоляниновского городского поселения, назначаются муниципальным комитетом Смоляниновского городского поселения, а по инициативе главы Смоляниновского городского поселения – главой Смоляниновского городского поселения.
4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Смоляниновского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Смоляниновского городского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 14.12.2007 г. №76)
2) проект бюджета Смоляниновского городского поселения и отчет об исполнении местного бюджета;
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
3) проекты планов и программ развития Смоляниновского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26, от 10.04.2012 г. №110, от 23.12.2014 г. №264)
4) вопросы о преобразовании Смоляниновского городского поселения.
5. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до начала слушаний.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
6. В решении о проведении публичных слушаний должны содержаться следующие сведения:
1) место и время проведения публичных слушаний;
2) наименование муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания;
3) наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления Смоляниновского городского поселения или должностного лица местного самоуправления Смоляниновского городского поселения для направления письменных предложений по проекту муниципального правового акта.
7. Организацию и непосредственное проведение публичных слушаний осуществляет орган местного самоуправления или должностное лицо Смоляниновского городского поселения, принявший соответствующее решение.
8. Проведение публичных слушаний включает в себя:
1) представление проекта муниципального правового акта;
2) обсуждение проекта жителями Смоляниновского городского поселения;
3) составление протокола о проведении публичных слушаний.
9. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений должны быть опубликованы не позднее чем через 10 рабочих дней после их проведения.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26, от 10.04.2012 г. №110)
10. Финансирование расходов на проведение публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета Смоляниновского городского поселения.
1. Для обсуждения вопросов местного значения Смоляниновского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Смоляниновского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Смоляниновского городского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории Смоляниновского городского поселения, достигшие 18-летнего возраста.
Граждане участвуют в собрании непосредственно либо через представителей. Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.
3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, муниципального комитета Смоляниновского городского поселения, главы Смоляниновского городского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета Смоляниновского городского поселения или главы Смоляниновского городского поселения, назначается соответственно муниципальным комитетом Смоляниновского городского поселения или главой Смоляниновского городского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным комитетом Смоляниновского городского. Для проведения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек обращается в муниципальный комитет Смоляниновского городского с заявлением о проведении собрания граждан, в котором указывается вопрос местного значения, подлежащий обсуждению на собрании. Муниципальный комитет Смоляниновского городского не позднее чем через 15 дней со дня поступления заявления принимает решение о проведении собрания, в котором должны содержаться сведения о вопросе местного значения, выносимом на собрание, о времени и месте проведения собрания. Указанное решение подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.
4. Для проведения собрания граждан по инициативе муниципального комитета Смоляниновского городского поселения или главы Смоляниновского городского поселения в средствах массовой информации не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания граждан публикуется информация о месте и времени проведения собрания.
5. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицом местного самоуправления Смоляниновского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Смоляниновского городского поселения.
6. Решения принимаются большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании.
7. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления Смоляниновского городского поселения.
8. Гражданам, политическим партиям, другим общественно – политическим объединениям должно быть предоставлено право беспрепятственной агитации "за" или "против" предложения о созыве собрания граждан, "за" или "против" проекта акта или решения, выносимого на собрание граждан. В день проведения собрания граждан агитация запрещена.
9. Собрание граждан открывается руководителем того органа местного самоуправления Смоляниновского городского поселения, по чьей инициативе проводится собрание граждан. При проведении собрания граждан по инициативе населения открывает собрание глава Смоляниновского городского поселения или председатель муниципального комитета Смоляниновского городского поселения.
10. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель собрания, секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.
11. Повестка дня утверждается собранием граждан.
12. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания; повестка дня; содержание выступлений и принятые решения.
Протокол подписывается председателем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления Смоляниновского городского поселения.
13. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Каждый гражданин имеет один голос.
14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет бюджета Смоляниновского городского поселения.
15. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного Смоляниновского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
16. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, для выявления мнения населения по вопросам административно – территориального устройства, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Смоляниновского городского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
(дополнено решением Муниципального комитета от 05.05.2010 г. №246)
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются решением муниципального комитета Смоляниновского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
5. Финансирование мероприятий, связанных с проведением конференции граждан производится за счет средств бюджета Смоляниновского городского поселения.
1. Опрос граждан проводится на всей территории Смоляниновского городского поселения или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Смоляниновского городского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) муниципального комитета Смоляниновского городского поселения или главы Смоляниновского городского поселения- по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Приморского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Смоляниновского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением муниципального комитета Смоляниновского городского поселения
4. Решение о назначении опроса граждан должно содержать:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители Смоляниновского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Смоляниновского городского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Приморского края – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Смоляниновского городского поселения.
2. часть 2 утратила силу.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Смоляниновского городского поселения должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Федеральным законом.
(редакция согласно решения Муниципального комитета от 12.04.2007 г. №26)