В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [1], на основании Устава Смоляниновского городского поселения [2], администрация Смоляниновского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Муниципальную программу Смоляниновского городского поселения «Развитие культуры в Смоляниновском городском поселении» на 2014 – 2017 годы.
2 Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава администрации Ковальчук Сергей Александрович [3]
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Смоляниновского городского поселения
от 16.12.2013 года №110
Наименование муниципальной программы | «Развитие культуры в Смоляниновском городском поселении на 2014-2017 годы» (далее – муниципальная программа) |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация Смоляниновского городского поселения |
Структура муниципальной программы | подпрограмма «Передача полномочий на исполнение полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организации культуры» (приложение №1). |
Цели муниципальной программы | – обеспечение конституционного права граждан на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и информационным ресурсам; - сохранение и развитие культурного потенциала городского поселения; - создание благоприятных условий для наиболее полного удовлетворения культурных, информационных и образовательных запросов населения; - формирование позитивной идеологии здорового образа жизни, патриотизма, гражданской и творческой активности жителей поселения; - создание условий для развития народного художественного творчества; - развитие творческого потенциала юных дарований. |
Задачи муниципальной программы: | -Создание условий для самореализации и духовно–нравственного развития населения. -Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; -Создание условий для развития традиционного художественного народного творчества; -Поддержка и содействие в работе действующих творческих объединений и создание новых; -Улучшение качества культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории городского поселения -Повышение посещаемости культурно-массовых мероприятий за счет улучшения их качества; -Организация библиотечного обслуживания путем введения новых информационных технологий, повышения уровня комфортности библиотечного обслуживания. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы | Муниципальная программа реализуется в один этап в 2014-2017 годах. |
Общий объем средств на финансирование муниципальной программы | Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для исполнения полномочий составляет 7364800 рублей, в том числе 2014 год- 1841200 рублей, 2015 год – 1841200 рублей, 2016 год – 1841200 рублей, 2017 год -1841200 рублей. Объёмы расходов на реализацию полномочий подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Смоляниновского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период, а также с учетом анализа полученных результатов и с учетом возможностей местного бюджета. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Активное участие творческих коллективов поселения во всероссийских, международных, краевых, районных праздниках, фестивалях, конкурсах, выставках: Увеличение количества мероприятий в учреждениях культуры. Увеличение количества посещений (зрителей) мероприятий в учреждениях культуры. Увеличение доли детей (до 14 лет), привлекаемых к участию в культурно-досуговых мероприятиях. Увеличение количества клубных формирований в учреждениях культуры. Увеличение количества пользователей библиотек. |
Приложение №1
к муниципальной программе Смоляниновского городского поселения
«Развитие культуры в Смоляниновском городском поселении»
на 2014 – 2017 годы,
утвержденной постановлением
Администрации Смоляниновского
городского поселения
от «16» 12.2013 года №110
Наименование подпрограммы | Подпрограмма «Передача полномочий на исполнение полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организации культуры» |
Ответственный исполнитель | Администрация Смоляниновского городского поселения |
Цели подпрограммы | Реализация конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, а также доступ к культурным ценностям |
Задачи | Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, а именно: организация и осуществление мероприятий поселенческого характера по работе с детьми и молодежью, функционирование клубных формирований и кружков по интересам, подготовка творческих коллективов к участию в фестивалях и конкурсах районного и краевого масштабов.
Создание условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов. |
Сроки реализации | 2014-2017 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для исполнения полномочий составляет 7364800 рублей, в том числе 2014 год- 1841200 рублей, 2015 год – 1841200 рублей, 2016 год – 1841200 рублей, 2017 год -1841200 рублей. Объёмы расходов на реализацию полномочий подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Смоляниновского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период, а также с учетом анализа полученных результатов и с учетом возможностей местного бюджета. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Активное участие творческих коллективов поселения во всероссийских, международных, краевых, районных праздниках, фестивалях, конкурсах, выставках: Увеличение количества мероприятий в учреждениях культуры. Увеличение количества посещений (зрителей) мероприятий в учреждениях культуры. Увеличение доли детей (до 14 лет), привлекаемых к участию в культурно-досуговых мероприятиях. Увеличение количества клубных формирований в учреждениях культуры. Увеличение количества пользователей библиотек. |
В Законе Российской Федерации от 09.10.1992 №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества.
Культура влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала людей, занятых в сфере производства.
Накопившиеся за последние годы проблемы в сфере культуры значительно превышает возможности бюджета поселения по их решению. Сфера культуры, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку и получившая ее по остаточному принципу, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике.
Реформы системы государственного управления, проводимые в Российской Федерации, привели к перераспределению расходных полномочий в сфере культуры между уровнями. Их результатом явилось включение общественных услуг культуры в сферу расходных полномочий поселений. В результате учредителями 97% учреждений культуры являются Администрации поселений, которые не имеют достаточных средств для реализации полномочий в сфере культуры.
Невысокий уровень качества услуг в муниципальных образованиях, отставание сферы культуры в использовании современных технологий, не обеспечению доступа к информации и культурным ценностям порождает социальное неравенство в творческом развитии детей и молодежи и в целом окупает негативное влияние не самосознание населения, особенно в условиях экономического кризиса.
Решение актуальных задач сохранение и развитие культуры требует комплексного подхода, современной организации всей работы, четкого перспективного планирования. Реализация данной Подпрограммы позволит преодолеть существующие трудности в деятельности учреждений культуры, обеспечить целенаправленную работу по сохранению культурного наследия и развитие культурного потенциала поселения. Подпрограмма предусматривает передачу Администрации Шкотовского муниципального района осуществления полномочий Администрации Смоляниновского городского поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, созданию условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов. Передача осуществления полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Смоляниновского городского поселения в бюджет Шкотовского муниципального района.
Целью Подпрограммы является реализация конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, а также доступ к культурным ценностям.
Задачи Подпрограммы заключаются в создании условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, а именно: организация и осуществление мероприятий поселенческого характера по работе с детьми и молодежью, функционирование клубных формирований и кружков по интересам, подготовка творческих коллективов к участию в фестивалях и конкурсах районного и краевого масштабов, создании условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов.
Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Смоляниновского городского поселения бюджету муниципального района на реализацию полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для исполнения полномочий составляет 7364800 рублей, в том числе 2014 год- 1841200 рублей, 2015 год – 1841200 рублей, 2016 год – 1841200 рублей, 2017 год -1841200 рублей.
Объёмы расходов на реализацию полномочий подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Смоляниновского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период, а также с учетом анализа полученных результатов и с учетом возможностей местного бюджета.
В случае выделения дополнительных объемов ресурсов на реализацию подпрограммы ответственным исполнителем производится оценка степени их влияния на показатели (индикаторы) подпрограммы, сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ее мероприятий.
Подпрограмма реализуется в период 2014-2017 годов в один этап. Промежуточные показатели реализации подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и служат основой для принятия решения о ее корректировке.
Реализация Подпрограммы позволит улучшить условия реализации культурных потребностей населения, учитывая все возрастные и социальные категории жителей поселения, решить ряд проблем социально-культурного развития.
В результате реализации Подпрограммы, предполагается:
- создание условий для повышения качества культурной услуги;
- улучшение условий труда и стимулирование творческих работников учреждений культуры;
- совершенствование культурной сферы поселения, повышение роли культуры в воспитании, обеспечение досуга жителей поселения;
-обеспечение безопасности объектов культуры поселения;
-сохранение историко-культурного наследия в поселении;
- развитие библиотечного дела.
Ссылки:
[1] http://kremlin.ru/acts/bank/20035
[2] http://smolyaninovo.ru/doc/ustav
[3] http://smolyaninovo.ru/persona/kovalchuk-sergei-aleksandrovich