Подпрограмма «Передача полномочий на исполнение полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организации культуры»

Приложение №1
к муниципальной программе Смоляниновского городского поселения
«Развитие культуры в Смоляниновском городском поселении»
на 2014 – 2017 годы,
утвержденной постановлением
Администрации Смоляниновского
городского поселения
от «16» 12.2013 года №110

Подпрограмма «Передача полномочий на исполнение полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организации культуры»

Паспорт

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

В Законе Российской Федерации от 09.10.1992 №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества.

Культура влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала людей, занятых в сфере производства.

Накопившиеся за последние годы проблемы в сфере культуры значительно превышает возможности бюджета поселения по их решению. Сфера культуры, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку и получившая ее по остаточному принципу, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике.

Реформы системы государственного управления, проводимые в Российской Федерации, привели к перераспределению расходных полномочий в сфере культуры между уровнями. Их результатом явилось включение общественных услуг культуры в сферу расходных полномочий поселений. В результате учредителями 97% учреждений культуры являются Администрации поселений, которые не имеют достаточных средств для реализации полномочий в сфере культуры.

Невысокий уровень качества услуг в муниципальных образованиях, отставание сферы культуры в использовании современных технологий, не обеспечению доступа к информации и культурным ценностям порождает социальное неравенство в творческом развитии детей и молодежи и в целом окупает негативное влияние не самосознание населения, особенно в условиях экономического кризиса.

Решение актуальных задач сохранение и развитие культуры требует комплексного подхода, современной организации всей работы, четкого перспективного планирования. Реализация данной Подпрограммы позволит преодолеть существующие трудности в деятельности учреждений культуры, обеспечить целенаправленную работу по сохранению культурного наследия и развитие культурного потенциала поселения. Подпрограмма предусматривает передачу Администрации Шкотовского муниципального района осуществления полномочий Администрации Смоляниновского городского поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, созданию условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов. Передача осуществления полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Смоляниновского городского поселения в бюджет Шкотовского муниципального района.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью Подпрограммы является реализация конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, а также доступ к культурным ценностям.

Задачи Подпрограммы заключаются в создании условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, а именно: организация и осуществление мероприятий поселенческого характера по работе с детьми и молодежью, функционирование клубных формирований и кружков по интересам, подготовка творческих коллективов к участию в фестивалях и конкурсах районного и краевого масштабов, создании условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов.

3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДРОГРАММЫ

Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Смоляниновского городского поселения бюджету муниципального района на реализацию полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для исполнения полномочий составляет 7364800 рублей, в том числе 2014 год- 1841200 рублей, 2015 год – 1841200 рублей, 2016 год – 1841200 рублей, 2017 год -1841200 рублей.

Объёмы расходов на реализацию полномочий подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Смоляниновского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период, а также с учетом анализа полученных результатов и с учетом возможностей местного бюджета.

В случае выделения дополнительных объемов ресурсов на реализацию подпрограммы ответственным исполнителем производится оценка степени их влияния на показатели (индикаторы) подпрограммы, сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ее мероприятий.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется в период 2014-2017 годов в один этап. Промежуточные показатели реализации подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и служат основой для принятия решения о ее корректировке.

5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы позволит улучшить условия реализации культурных потребностей населения, учитывая все возрастные и социальные категории жителей поселения, решить ряд проблем социально-культурного развития.

В результате реализации Подпрограммы, предполагается:

- создание условий для повышения качества культурной услуги;

- улучшение условий труда и стимулирование творческих работников учреждений культуры;

- совершенствование культурной сферы поселения, повышение роли культуры в воспитании, обеспечение досуга жителей поселения;

-обеспечение безопасности объектов культуры поселения;

-сохранение историко-культурного наследия в поселении;

- развитие библиотечного дела.