Положение о порядке и условиях заключения соглашений о защите и поощрений капиталовложений со стороны Смоляниновского городского поселения

Приложение к постановлению
Администрации Смоляниновского
городского поселения
от 01.11.2022г. №245

Положение о порядке и условиях заключения соглашений о защите и поощрений капиталовложений со стороны Смоляниновского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Положение о порядке и условиях заключения соглашений о защите и поощрений капиталовложений со стороны администрации Смоляниновского городского поселения (далее по тексту – Положение) разработано в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 01.04.2020 №69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон) и устанавливает условия и порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны администрации Смоляниновского городского поселения. Положение регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением инвестиций на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее по тексту – Соглашение).

1.2. Уполномоченным лицом администрации Смоляниновского городского поселения в области заключения Соглашений является начальник МКУ АХУ Смоляниновского городского поселения, Болтик Д. Л. (далее по тексту – Уполномоченный лицо)

1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.

1.4. К отношениям, возникающим в связи с заключением, изменением и расторжением Соглашения, а также в связи с исполнением обязанностей по Соглашению, применяются правила гражданского законодательства с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

2. Предмет и условия Соглашения

2.1. Соглашение заключается с организацией, реализующей проект, при условии, что предоставление муниципальной поддержки возможно в рамках полномочий органов местного самоуправления Смоляниновского городского поселения и такое Соглашение, в том числе, направлено на решение вопросов местного значения Смоляниновского городского поселения и предусматривает реализацию нового инвестиционного проекта в одной из сфер российской экономики, за исключением следующих сфер и видов деятельности:

а) игорный бизнес;

б) производство табачных изделий, алкогольной продукции, жидкого топлива (ограничение неприменимо к жидкому топливу, полученному из угля, а также на установках вторичной переработки нефтяного сырья согласно перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации);

в) добыча сырой нефти и природного газа, в том числе попутного нефтяного газа (ограничение неприменимо к инвестиционным проектам по сжижению природного газа);

г) оптовая и розничная торговля;

д) деятельность финансовых организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации (ограничение неприменимо к случаям выпуска ценных бумаг в целях финансирования инвестиционного проекта);

е) создание (строительство) либо реконструкция и 9 (или) модернизация административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) (кроме аэровокзалов (терминалов), а также многоквартирных домов, жилых домов (кроме строительства таких домов в соответствии с договором о комплексном развитии территории).

2.2. Соглашение заключается по результатам осуществления процедур, предусмотренных статьей 7 (частная проектная инициатива) или статьей 8 (публичная проектная инициатива) Федерального закона.

2.3. Соглашение должно содержать условия, установленные частью 8 статьи 10 Федерального закона.

2.4. Смоляниновское городское поселение может быть стороной Соглашения в случае, если одновременно стороной Соглашения является Шкотовский район, Приморский край.

2.5. Соглашение может быть заключено не позднее 1 января 2030 года.

2.6. Соглашение может быть заключено с организацией, которая удовлетворяет требованиям, установленным пунктом 8 части 1 стать 2 Федерального закона.

2.7. По Соглашению Смоляниновское городское поселение, являющееся его стороной, обязуется обеспечить организации, реализующие проект, неприменение в отношении неё актов (решений), указанных в части 3 статьи 9 Федерального закона, ухудшающих условия ведения предпринимательской и (или) иной деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта, в отношении которого заключено Соглашение, по сравнению с условиями, определенными на момент заключения Соглашения (стабилизационная оговорка), и представленные организацией, реализующей проект, согласно перечням, утвержденным органами государственной власти в соответствии с частью 7.1. статьи 9 Федерального закона при соблюдении условий, установленных частью 7 статьи 9 Федерального закона. Ухудшающими условиями ведения предпринимательской и (или) иной деятельности признаются акты (решения) которые:

а) увеличивают сроки осуществления процедур, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

б) увеличивают количество процедур, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

в) увеличивают размер, взимаемых с организации, реализующей проект платежей, уплачиваемых в целях реализации инвестиционного проекта;

г) устанавливают дополнительные требования к условиям реализации инвестиционного проекта, в том числе требования о представлении дополнительных документов;

д) устанавливают дополнительные запреты, препятствующие реализации инвестиционного проекта.

2.8. Смоляниновского городское поселение, заключившее Соглашение, не принимает на себя обязательств по реализации инвестиционного проекта или каких-либо иных обязанностей, связанных с ведением инвестиционной и (или) хозяйственной деятельности, в том числе совместно с организацией, реализующей проект.

3. Порядок заключения Соглашения

3.1. Соглашение заключается с использованием государственной информационной системы в порядке, предусмотренном статьями 7 Федерального закона.

3.2. Для подписания Соглашения используется электронная подпись.

3.3. От имени Смоляниновского городского поселения Соглашение подлежит подписанию главой администрации Смоляниновского городского поселения.

3.4. В целях получения согласия Смоляниновского городского поселения на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 7, пунктом 5 части 9 статьи 8 Федерального закон, организация, отвечающая признакам организации, реализующей проект, в том числе требованиям пункта 2.6 Положения (далее по тексту Заявитель), направляет в администрацию Смоляниновского городского поселения следующие документы:

- заявление о предоставлении согласия Смоляниновского городского поселения на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) и на выполнение обязательств, возникающих у Смоляниновского городского поселения в связи с участием в Соглашении, в том числе по стабилизации актов (решений) Смоляниновского городского поселения в отношении Заявителя, в соответствии со статьей 9 Федерального закона и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- проект Соглашения, предполагаемого к заключению (присоединению)

- иные документы, имеющие отношение к планируемому к реализации (реализуемому) инвестиционному проекту в отношении которого предполагается заключить Соглашение (по усмотрению) Заявителя.

3.5. Срок рассмотрения заявления не может превышать 30 рабочих дней с даты поступления в администрацию Смоляниновского городского поселения.

3.6. Уполномоченное лицо не позднее дня, следующего за днем поступления заявления направляет его и поступившие с ним документы специалистам администрации Смоляниновского городского поселения и специалистам МКУ АХУ Смоляниновского городского поселения (далее по тексту – Специалисты) для рассмотрения и подготовки мотивированных заключений о целесообразности (нецелесообразности) заключения Соглашения, необходимости внесение в Соглашение изменений, в том числе по вопросам, связанным с:

- правовым режимом земельных участков, необходимых для реализации Соглашения;

- соответствием объекта Соглашения документам территориального планирования, градостроительного зонирования, а также документации по планировке территории Смоляниновского городского поселения;

- правовым режимом объектов недвижимого имущества, необходимых для реализации Соглашения, находящихся в муниципальной собственности Смоляниновского городского поселения.

3.7. По итогам рассмотрения заявления и поступивших с ним документов Специалисты не позднее 10 рабочих дней с даты поступления, предоставляют Уполномоченному лицу мотивированное заключение о целесообразности (нецелесообразности) заключения Соглашения, о необходимости внесения в Соглашение изменений.

3.8. Уполномоченное лицо в течении 5 рабочих дней со дня поступления заключений от Специалистов рассматривает поступившие заключения и готовит заключение о возможности (невозможности) заключения Соглашения, которое вместе с заявлением, проектом Соглашения, заключениями Специалистов и иными документами представляет главе администрации Смоляниновского городского поселения для принятия решения.

3.9. Глава Смоляниновского городского поселения рассматривает заключение Уполномоченного лица и поступившие с ним документы в течение 2 рабочих дней и принимает (путем наложения резолюции на заключение) одно из следующих решений:

- о заключении Соглашения;

- о необходимости доработки Соглашения;

- об отказе в заключении Соглашения.

3.10. В случае принятия главой администрации Смоляниновского городского поселения решения о заключении Соглашения, Уполномоченное лицо в течении 2 рабочих дней готовит проект распоряжения главы Смоляниновского городского поселения о заключении Соглашения и обеспечивает подписание указанного распоряжения и двух экземпляров Соглашения.

3.11. В случае принятия главой администрации Смоляниновского городского поселения решения о необходимости доработки Соглашения, Уполномоченное лицо в течении 3 рабочих дней осуществляет доработку Соглашения, готовит проект распоряжения главы Смоляниновского городского поселения о заключении Соглашения и обеспечивает подписание указанного распоряжения и двух экземпляров доработанного Соглашения.

3.12. Не позднее 2 рабочих дней со дня подписания главой Смоляниновского городского поселения распоряжения и Соглашения, указанных в пунктах 3.10,3.11 Положения, Уполномоченное лицо направляет Заявителю копию распоряжения и два подписанных экземпляра Соглашения для обеспечения их подписания Заявителем.

3.13 Заявитель обязан не позднее 5 рабочих дней со дня получения распоряжения и Соглашения, указанных в пункте 1.12 Положения, подписать оба экземпляра Соглашения и направить один из них в администрацию Смоляниновского городского поселения.

3.14. Соглашения подлежит включению в реестр соглашений не позднее 2 рабочих дней с даты поступления от Заявителя в администрацию Смоляниновского городского поселения подписанного экземпляра Соглашения. Соглашение признается заключенным с даты его регистрации (внесения в реестр соглашений)

3.15 В случае принятия главой администрации Смоляниновского городского поселения решения об отказе в заключении Соглашения, Уполномоченное лицо в течении 2 рабочих дней готовит проект распоряжения главы Смоляниновского городского поселения об отказе в заключении Соглашения и обеспечивает подписание указанного распоряжения.

3.16. Не позднее 2 рабочих дней со дня подписания главой администрации Смоляниновского городского поселения распоряжения, указанного в пункте 3.15 Положения, Уполномоченное лицо направляет Заявителю копию.

3.17. Основанием для отказа в заключении Соглашения являются:

а) Заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона;

б) Заявитель или инвестиционный проект не соответствует требованиям, установленным Правилам заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 года №1602 «О соглашении о защите и поощрении капиталовложений» (далее по тексту – Правила);

в) заявления и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом, Правилами, настоящим Положением;

г) Заявителем не соблюдены условия, установленные статьей 6 Федерального закона;

д) Заявителем в заявлении и прилагаемых к нему документах предоставлены недостоверные сведения;

е) нецелесообразность реализации инвестиционного проекта на территории Смоляниновского городского поселения.

3.18. Инвестиционный проект считается целесообразным для реализации на территории Смоляниновского городского поселения при его соответствии следующим критериям:

- инвестиционный проект реализуется в сфере деятельности, которые относятся к вопросам местного значения Смоляниновского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или полномочиям органов местного самоуправления Смоляниновского городского поселения, предусмотренных действующим законодательством;

- инвестиционный проект относится к приоритетным направлениям инвестиционной политики Смоляниновского городского поселения.

4. Заключительные положения

4.1. Организация, реализующая проект, обязана не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в котором наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта, предусмотренного Соглашением, представить в государственную информационную систему информацию о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта, подлежащую отражению в реестре соглашений.

4.2. В случае, если Смоляниновского городского поселения является стороной Соглашения, Уполномоченное лицо:

- осуществляет мониторинг этапов реализации Соглашения, включающий в себя проверку обстоятельств, указывающих на наличие оснований для расторжения соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

- не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта, предусмотренного Соглашением, формирует отчеты о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта и направляет их в уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края.